缺电！缺电！刚刚过去的这个夏天，对于全国大多数地区和我省电网来说，无疑是一个经受严峻考验的“尖峰时刻”。

　　今夏的持续高温，令全国19个省市纷纷闹起了“电荒”，拉闸限电此起彼伏。河北南网同样面临缺电的考验，巨大的电力缺口，给经济发展和人民生活带来不同程度的影响。

　　回眸今夏，我省供电形势如何？缺电的形势将延续多久？怎样解决“电荒”难题？成为全社会普遍关注的话题。

　　我省电力缺口究竟有多大

　　早在3月下旬，河北南网供电形势分析会就传出今年缺电已成定局、拉闸限电无可避免的消息，令人们对今夏的电力供需增添了不少担忧。

　　从当时的负荷预测看，今年夏季南网最大负荷可达1050万千瓦，比去年增长100万千瓦，同比增长10．5％。而目前南网可调发购电容量为948万千瓦，扣除正常维修、水电及供热受阻容量后，电网最大可调能力为913万千瓦。进入今年夏季用电高峰季节，即使没有机组非计划停运，电力缺口也将在150万千瓦左右。

　　到了6月份，“电荒”日益显现出来————当月全社会用电达92．29亿千瓦时，同比增长15．78％。7月份，南网供需形势已明显吃紧，全社会用电量总计59．55亿千瓦时，同比增长11．54％。1至7月，南网限电天数104天，日最大限电166万千瓦时，潜在最高负荷1070万千瓦时，同比增长14．2％。

　　业内人士指出，我省今夏缺电仍是历史上缺电的延续。当前南网电力运行态势虽好于往年，电力的缺口却依然十分巨大，今年甚至是我省近几年来电力短缺最为严重的一年。

　　事实上，从2002年开始，南网供需形势就已由时段性、季节性的电力短缺转为全面的电力短缺。从2000年起，我省已连续3年在夏季用电高峰期出现大面积拉闸限电。2000年至2002年3年间，南网最高限电分别达到150万千瓦、160万千瓦和173万千瓦，年限电天数分别为175天、110天和144天。

　　应该说，“八五”以来，通过集资办电和鼓励多元投资等一系列政策措施，我省电力建设取得了一定进展。到2002年底，全省装机容量居全国第四位，电力紧张状况得到基本缓解。那么，作为一个电力资源大省，为什么还会年年出现电力短缺呢？

　　有关专家分析，电力短缺的曲线，从另一层面也折射出经济快速发展的曲线。近年来，随着经济快速发展，我省社会用电量保持了强劲增长，工业企业用电需求增大，而电源电网建设相对滞后于经济发展，发输电不能满足经济和社会需求，是导致缺电的主要原因。

　　另外，南网季节性负荷增大，农业灌溉及空调降温制冷类负荷在夏季发生重叠，导致高峰期电力短缺。南网高达50％左右的峰谷差，造成高峰时电不够用，低谷时电力资源闲置，这种高低不均的局面，从一定程度上也带来了结构性缺电。

　　炎炎夏日，拉闸限电会给生产和生活带来诸多不便。然而，今年夏天，人们发现，即使在用电高峰期，我省并没有出现大面积限电现象。7月份，南网限电11天，其中最大拉限发生在7月11日，限电99．6万千瓦，比去年最大拉限还减少31．4万千瓦。

　　客观因素是，与全国缺电严重的省市相比，我省今年入夏以来，降雨频繁，气温相对不高，可谓“天公作美”，在一定程度上减轻了电网负荷。然而在巨大的电力缺口面前，如何做好“增量”与“存量”文章，是今夏我省能够最大限度地避免拉闸限电的根本原因。

　　入夏以来，南网6市2481家企业安排了倒班低谷生产，日均错峰负荷达到68．95万千瓦。我省规定，对单班和双班生产的企业，凡能安排在低谷的一律安排在低谷生产。凡能在非高峰季节和时段停产检修的一律错峰检修。同时，对部分企业实行轮休，双休日低谷时段安排生产。

　　错峰→避峰→可中断负荷→拉闸限电————这是今年夏季我省用来确保电力供应的梯次顺序。省经贸委主任王增力解释说，在网供不足的情况下，拉闸限电并不是缓解缺电的惟一手段。我省采取的办法是，使一些大的电力用户特别是厂矿在用电高峰时“让电”，多用低谷电，减轻电网?沽Γ�提高能源利用率，这也就是所谓的“削峰填谷”�?

　　与此同时，我省加强了电力负荷监控技术的推广应用，现已累计安装终端负控设备4151台，控荷能力131．7万千瓦，今年计划控限负荷30万千瓦，充分显示了技术杠杆的作用。

　　河北南网能在今夏大负荷状态下应对有方，将电力紧缺的矛盾缓解到最低，还得益于未雨绸缪、棋先一着。

　　由于对电力供需形势有较为充分的预测，在7月初，省政府有关领导就带领省经贸委、省电力公司等有关部门前往国家电网公司、华北电力集团公司争取外购电力支持。

　　一方面，落实了京、津、唐电网从房保线供应45万千瓦，从涿州转供15万千瓦，尽最大力量形成60万千瓦稳定供电能力。另一方面，尽管今年山西同样面临电力紧张状况，我省还是积极协调山西娘子关电厂2号机组10万千瓦电力尽快输送河北南网，形成36万千瓦稳定供电能力。

　　及时借来的这两股“远水”，在很大程度上为河北南网解了渴。

　　有关专家指出，除了扩大“增量”外，电力供应的“存量”也大有潜力可挖。今年夏天，我省加大了对电厂安全运行的考核力度，合理安排机组检修计划，保证发电机组在负荷高峰时期能够满发、稳发。

　　根据负荷预测情况，我省还结合电网实际，合理安排了限电序位，突出重点，确保全省列入全国502家重点联系企业的32家企业、全省39家重点企业、58家出口创汇大户和三资企业、9家信息化示范企业等重点企业用电；确保党政机关、学校和居民生活用电；而对产品没有市场、经济效益差的企业，特别是高耗电企业，限制高峰用电，对列入关停的“五小”企业停止供电，确保了夏季用电高峰期正常的生产生活秩序。

　　今明两年，由于没有大机组投运，而经济高速增长又大幅拉动电力需求。因此，将是我省缺电最为严重的两年。

　　权威人士指出，要告别“电荒”，尚需付出较长时间的努力。而加大电源建设、增加发电设备，则是解决河北南网电力短缺的最根本途径。

　　目前，省有关部门正在抓紧做好在建电力项目，加快了项目前期工作，力争使一批前期工作充分的“短、平、快”电源项目尽早开工建设。

　　据介绍，石家庄热电厂2×20万千瓦改造项目、保定热电厂1×12．5万千瓦改造项目，已经部分投运，预计在今明两年全面投产。定洲电厂一期2台60万千瓦机组将于2004年投产1台机组，2005年可全面投产。衡水电厂二期工程、张河湾抽水蓄能电站也有望于2005年投运。另外，山西河曲电厂2台60万千瓦机组也将在2005年具备投运条件，其部分电力可望送河北南网，缓解电力紧张局面。

　　但专家同时指出，新建一个电厂，需要几十亿元的投资，从立项到建成投运需要3年至5年时间，远水解不了近渴，难以对缓解缺电起到立竿见影的作用，因此还必须在电力管理方式的创新上下功夫。

　　今年6月，我省出台了可中断负荷补偿办法，规定在7月1日至8月31日期间，河北南网夏季用电晚高峰季节里，根据电网调峰需要，鼓励用电大户自愿中断用电，由政府给予适当补偿。该办法展示出我省电力管理的新思维：用经济手段调节电力需求，强化负荷管理。

　　分析南网缺电的深层次原因，峰谷差较大是症结所在。省经贸委电力处处长梁建勇介绍，为了有效移峰填谷，缓解电力供需矛盾，我省已于先期启动和稳步实施了“电力需求侧（DSM）十项绿色工程”，可中断负荷补偿办法即可中断负荷工程，就是其中一项。另外，还有百万绿色照明工程、双蓄工程、绿色窗口工程、居民用电填谷工程、绿色发电工程、高效节电工程、绿色家电工程、电能系统服务工程和智能管理工程。

　　通过实施DSM十项绿色工程，我省拟在未来两年内争取转移高峰负荷120万千瓦以上，节电8％以上，减少新建电厂投资60亿元左右，实现电力工业的集约化和内涵再发展。

　　另外，我省将全面加快推行峰谷电价进度。截至2002年，我省对39450家企业实行了峰谷电价，占全部用电量的38．87％，转移高峰负荷80万千瓦，充分发挥了价格杠杆在移峰填谷中的显著作用。梁?ㄓ陆樯埽�推行峰谷电价后，消费者、电网公司、发电厂三方都可得益�6韵�费者来说，通过多用低谷电，可大大节省电费支出�6怨┑绮棵爬此担�利用峰谷电价这一经济杠杆，让大家都关心电网，把负荷转用到低谷时段，可以提高负荷率�6杂诜⒌绯Ю此担�则可以缓解发电机组在用电低谷时“白忙活”的尴尬�?

　　这样下来，按乐观预计，到2005年，河北南网的电力紧张状况将基本得到解决，全省电力供需可望实现基本平衡。本报通讯员　崔华彬　本报记者　王　巍

　　我省将逐步推行居民峰谷分时电价

　　我省将在明年实施居民用电填谷工程，即在省会居民中先进行试点，再逐步扩大实行峰谷分时电价范围，这样既有利于居民减少电费支出，又有利于盘活现有电力存量，扩大电力市场，提高经济效益。

　　峰谷电价，又称分时电价、峰谷差电价，就是将每天用电划分成高峰时、低谷时两个时段，电力部门对晚上用电低谷时段实行低电价，以鼓励用户多用低谷电。通常实行峰谷电价要配装分时电表，电表上有两行字对用户用电情况进行分时计量，分别计费实行峰谷价。

　　我省的居民峰谷分时电价将把全天分为两个时段：晚10时至次晨8时为一个时段（淡季时段）；晨8时至当晚10时为一个时段（旺季时段）。两个时段实行两种电价，旺季时段电价比平时电价稍高，淡季时段电价比平时电价低很多。同时，在河北北网已实行商业峰谷电价的基础上，河北南网将尽快落实执行商业峰谷电价，通过价格杠杆移峰填谷，解决高峰电力不足和低谷大量机组闲置的问题。

　　目前，上海、武汉、杭州等地已陆续推行了峰谷电价政策，给发、供、用三方都带来了实惠。而峰谷电价的出台，将主要对3类企业和产品形成冲击：小电厂日子难过，因为小电厂在电力市场上打不起价格战。燃煤燃油燃气锅炉将失去部分市场。因为低谷用电不再昂贵，有蓄热蓄冷功能和定时预约功能的新型电器将大受欢迎。

　　今夏41家企业参加可中断负荷补偿

　　从有关部门获悉，在今年夏季用电高峰期，我省共有41家企业经批准参加了可中断负荷补偿。初步统计，可削减高峰负荷25万千瓦左右。

　　按照今年6月出台的《河北省实施可中断负荷补偿办法（试行）》规定，自2003年开始，在我省南网夏季用电晚高峰季节，即7月1日至8月31日期间，根据电网调峰需要，实施可中断负荷管理及补偿办法，鼓励用电大户结合企业生产实际，在对企业生产和效益影响不大的情况下，自愿中断用电，对中断负荷企业给予适当经济补偿。参加可中断负荷企业的条件是：本着自愿中断的原则，可中断负荷企业用电容量一般应在2万千瓦及以上，必须在确定的时间段内按照要求中断负荷。我省参加可中断负荷企业的名单，将由省经贸委会同省电力公司最终审定。

　　凡经审定参与可中断负荷，并按要求实施了负荷中断的企业，可以获得适当补偿：每1万千瓦累计停1小时补贴1万元。可中断负荷实施和管理方面，将由省电力公司调度通信中心及各市电力调度通信中心至少在中断负荷前1小时通知中断负荷企业，并根据电网负荷情况滚动安排企业中断负荷，并尽可能减少中断负荷企业的中断次数，把对企业的影响降到最低。违反中断负荷规定，不执行电力调度中断命令的企业，按该企业违约RTU（负荷检测记录值）乘以3至5倍需量电价计算款额进行处罚。在实施可中断负荷期间，若出现不符合条件的限电和供电情况，不能给予补偿。

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