新华社北京8月17日电 新华社记者 孙玉波、张毅

　　在我国非公有制经济比较发达的浙江省，“混合经济”已成为经济生活中的亮点。多种经济成分通过股份制、公司制等现代企业制度互为交融，你中有我、我中有你。

　　浙江是全国的缩影。近年来，外资、个体私营经济与公有制经济出现相互渗透、相互融合的趋势，促进了混合所有制的形成。根据全国工商联2002年对全国私营企业的调查，分别有8％和13．9％的私营企业已经和准备兼并收购国有企业，有25．7％的私营企业由原来的国有企业、集体企业改制而成。目前，我国已基本形成国有企业、股份制企业、外商投资企业、个体私营企业等多种经济成份互相竞争、共同发展的局面，促进了国民经济持续快速发展。

　　思想理论的重大突破

　　在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，从单一所有制结构到多种经济成分共同发展，经过了相当长一段时间。党的十五大提出，公有制为主体、多种所有制共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，这标志着在所有制结构问题认识上实现了重大突破。

　　在社会主义初级阶段，坚持以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，是由我国社会主义初级阶段的基本国情和生产力发展状况所决定的，是坚持社会主义道路的基本要求。同时，我国社会主义初级阶段的实际国情，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。

　　在基本经济制度的指导下，国家采取了一系列有力措施推进非公有制经济的发展。在市场准入方面，许多非公有制经济不能涉足的禁区被打破，外商投资企业、个体私营企业正在与国有企业一样，享受到越来越多的国民待遇。一度由国有企业垄断的对外贸易领域，如今已有4万多家私营企业获得外贸经营权，许多外商投资企业从成立之日就有了一定程度的外贸经营权。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济企业在资金、物资、劳动力等资源配置方面有了自主权。

　　据国家工商总局统计，2002年底，我国有个体工商户2377万户，从业人员4742万人；私营企业243万户，从业人员3409万人。已投产开业的外商投资企业近20万家，从业人员2300多万人，而且还在迅速增加之中。非公有制经济占我国ＧＤＰ总量的比重也超过三分之一。

　　非公经济的作用越来越大

　　从“拾遗补缺”到社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济正在成为国民经济发展强劲稳定的动力。无论是投资、出口，还是就业、税收，非公有制经济都在发挥着越来越大的作用。

　　据国家统计局统计，2002年我国民间投资达到12182亿元，同比增长13.8％。民间投资实现了转折性增长。同年，外商对华实际投资达到创纪录的527亿美元，使中国一跃而为全球吸收外国直接投资最多的国家。

　　随着我国开放型经济的迅速发展，出口已经成为拉动国民经济增长的三驾马车之一。根据海关统计，去年外商投资企业出口额占我国出口总额的比重，由上世纪80年代末的9．4％上升到2002年的52％。通过吸收外商投资，改造、培育和壮大了一批支柱、优势产业与企业，大大提高了我国的出口能力和国际竞争力。目前全国已有4万多家私营企业获得进出口经营权。私营企业已成为我国外贸领域一支重要的力量，其进出口增幅大大高于其他类型的企业。浙江省去年集体和私营企业出口占全省出口总量的三成，成为外贸出口新的增长点。上海市有外贸经营权的私营企业已增加到近两千家，2002年出口额同比增长了6倍，成为上海外贸出口的一个新亮点。

　　非公有制经济在就业方面的贡献更是功不可没。目前狭义的个体私营经济的从业人员就超过了8000万人，外商投资企业提供的直接就业岗位就超过2300万个。而国有企业的在岗职工人数只有5000多万人。根据国家统计局的公报，1997年城镇个体私营经济就业人员增加340万，1998年增加563万，1999年增加708万，每年都新增数百万个就业机会。自1997年以来，外商投资企业每年新增的就业岗位达到110万个。而国有企业的在岗职工人数这些年里每年都大幅减少，国有企业的下岗分流人员许多被非公有制企业所吸收。在过去几年里，国有经济和集体经济的就业人数持续减少，正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。今后，非公有制经济仍将是创造就业机会的重要来源。

　　非公有制经济在税收方面也给国家作出了很大贡献，仅外商投资企业提供的税收就占全国税收总额的20%左右。

　　开拓改革创新之路

　　近年来，国有经济在国民经济中的比重持续下降。改革开放前，国有经济占工业总产值近80％，而据国家统计局的公报，2002年国有和国有控股企业的产出在工业增加值中的比重为36．1％。

　　从改革开放20多年的实践来看，国有经济比重的降低是一个必然趋势，这个趋势还将持续一段时间直至到一个合适的水平。一是过去国有经济比重过高，而现在还在向正常回归。二是十五大所确定的国有经济布局调整的进程将继续进行下去，国有经济势必会从一些企业和行业有序退出。三是国民收入分配格局发生了重大变化，居民收入占国民收入的比重比改革开放前要高得多，居民财富越来越多，民间资金越来越丰富。丰富的民间资金会不断形成资本，源源不断地投入到经济建设中去。四是中国将会更多地融入经济全球化的进程，经济开放度将越来越高，更多的外资将进入中国。

　　业内专家谈到，计划经济时代公有制所发挥的经济社会功能，基本可以通过市场经济的通行手段来实现。在非公有制经济不断发展的过程中，公有制经济的定位不应该是追求在国民经济中的比重，不应该是追求计划经济下曾发挥的经济社会功能，而应该是在少数特殊行业和领域实现特定目的。在以国有制为代表的公有制比重下降的同时，要学会用市场经济中的通行手段来基本实现传统公有制发挥的经济社会功能。

　　在改革中探索，在探索中前进，我国基本经济制度将进一步走向完善，多种所有制经济将在改革的快车道上一往直前。

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