本报讯（记者查庆九）近日，司法部部长张福森在内蒙古自治区就监狱布局调整与体制改革以及基层司法行政工作进行调研。张福森在调研中指出，监狱布局调整是监狱工作的一件大事，各地要按照“格局合理、功能齐全”的原则，做好监狱布局调整工作，为下一步的监狱体制改革创造条件。

　　8月13日至17日，张福森一行在内蒙古自治区党委副书记、自治区人民政府副主席岳福洪，自治区党委常委、政法委书记胡忠等的陪同下，先后来到呼和浩特市、乌兰察布盟、包头市、巴彦淖尔盟、鄂尔多斯市和乌海市进行调研。张福森深入监狱、劳教所、乡镇司法所，召开座谈会，详细了解内蒙古监狱、劳教和基层司法行政工作情况，并听取了内蒙古自治区司法厅的工作汇报。张福森对内蒙古自治区司法行政机关围绕改革发展稳定的大局，充分发挥职能作用，在维护社会稳定、促进经济发展和民主法制建设中发挥的重要作用，以及全区司法行政系统在前一阶段防治非典工作中取得的显著成绩，给予了充分的肯定。

　　在内蒙古期间，张福森着重就监狱布局调整进行了调研。张福森强调，监狱布局调整是监狱工作的一件大事，和监狱体制改革密切联系。要切实做好布局调整工作，为下一步监狱体制改革创造条件。张福森结合内蒙古自治区监狱工作的实际，从监狱工作发展的趋势和规律出发，指出监狱布局调整要按照“格局合理、功能齐全”的原则，重点把握好以下几点：

　　一是精心设计、统一规划。监狱布局的调整，首先要从各地的治安状况、收押情况、押犯规模、犯罪类型、交通状况、犯人家属帮教等综合因素考虑，经过全面、深入的调查研究，拿出一个既符合监狱建设一般规律，又适合本地区具体情况需要的布局调整方案。

　　规划设计要做到科学、合理、实用、方便、经济，符合监狱法的规定和司法部、建设部颁发的《监狱建设标准》的要求。无论是改扩建监狱，还是新建监狱，都要充分体现监狱的功能。监狱建设既要有长远的打算，又要注意从我国社会主义初级阶段的国情出发，不要追求高档豪华。

　　二是统盘考虑、协调运作。布局调整要与监狱体制改革的要求相结合，要与监狱分级分类建设相结合。布局调整要做到有利于提高罪犯改造质量；有利于干警职工的生活；有利于解决好监狱办社会问题；有利于犯人家属会见和社会帮教。总之，要有利于监狱的整体发展。

　　张福森要求，各级司法行政机关要认真学习“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照去年底召开的全国司法厅（局）长会议和前不久召开的全国司法厅（局）长座谈会的部署，扎扎实实做好各方面的工作，为维护社会稳定，促进经济发展和民主法制建设，做出更大的贡献。

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