蕴涵浓浓人情味———解读《婚姻登记条例》

http://www.sina.com.cn 2003年08月19日02:06 四川在线-四川日报

　　无需婚检　取消单位证明新条例让结婚更轻松在新颁布的条例中，最大的变化是明确规定我国内地居民申请结婚后只需持本人的有效身份证件：户口本、身份证；另外再签署一份本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明（即俗称的单身和非近亲声明书），而以前一直延续的单位开具的婚姻状况证明、婚前体检证明等其他手续，通通减免。这样的规定，简化了手续，避免了许多结婚者“跑”结婚证的繁琐和精神、肉体上的消耗，使结婚登记真正成为一件轻松的喜事。

　　街道办事处乡镇政府

　　淡出办理婚姻登记

　　即将于10月1日正式实施的《婚姻登记条例》规定，我国内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农民办理婚姻登记的具体机关。

　　民政部有关负责人指出，随着社会的不断发展，婚姻登记机关分散、不归口的弊端逐渐显现出来。如由于民政部门对街道办事处、乡镇政府没有直接管理权，对于一些违法登记难以治理，同时，婚姻登记经常成为搭车收费的“肥肉”。

　　新颁布的《婚姻登记条例》，明确了归口统一管理登记的原则，改变了办理婚姻登记在城市由街道办事处、在农村由乡镇政府这种通行了半个多世纪的惯常做法。

　　结婚登记是必经程序

　　同居不受法律保护新颁布的《婚姻登记条例》再次明确传递一个强烈的讯号：结婚必须履行法定的程序，不登记就以夫妻名义同居的关系，将无法受到法律的有效保护。

　　据民政部有关负责人介绍，结婚登记是国家对婚姻关系的建立进行监督和管理的制度。结婚除了必须符合法律规定的条件外，还必须履行法定的程序、按照《婚姻登记条例》执行。事实上，坚持和完善婚姻登记制度，有利于保障婚姻自由、一夫一妻原则的贯彻实施，有利于婚姻当事人及其子女的合法权益，有利于预防婚姻家庭纠纷。我国的婚姻法第八条规定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。《婚姻登记条例》的颁布和实施，实际就是从法律层面再次强调：结婚登记是结婚的必经法律程序。不经登记就以夫妻名义同居，事实上就是非婚姻状态，其形式和内容都无法受到法律的有效保护。

　　证明不必要证书当场领离婚手续也在简化

　　根据今年10月1日起施行的《婚姻登记条例》，离婚当事人只需出具本人有关证明材料和离婚协议书，就可以到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。这就意味着离婚当事人不需要再提交所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信。同时，自愿离婚的双方，不用再苦等1个月的审查期，到婚姻登记机关办理离婚登记时，可以当场领到离婚证。

　　新条例指出，对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。此举将使得办理离婚的手续大大简化，时间大大缩短。

　　但这并不意味着婚姻登记机关对离婚申请的处理可以大而化之。新条例同时规定，婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。

　　登记要建档超标收费要退

　　婚姻登记机关戴上“紧箍咒”

　　建立婚姻登记档案并长期保管，这是将于10月1日起施行的《婚姻登记条例》对婚姻登记机关的一项要求。同时，婚姻登记机关及其婚姻登记员在办理婚姻登记或者补发结婚证、离婚证超过收费标准收取费用的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员除要受到行政处分外，还要将违反规定收取的费用，退还给当事人。

　　民政部有关负责人指出，婚姻登记档案的具体管理办法由国务院民政部门会同国家档案管理部门规定。这位负责人说，按照条例规定，婚姻登记机关收到人民法院宣告婚姻无效或者撤销婚姻的判决书副本后，应当将判决书副本收入当事人的婚姻登记档案。

　　民政部有关负责人解释说，按照即将施行的《婚姻登记条例》，当事人办理婚姻登记或者补领结婚证、离婚证应当交纳工本费，但这个收费标准要由国务院价格主管部门会同国务院财政部门规定并公布，任何“搭车收费”、“乱收费”的现象都是坚决不允许的，新条例专门为此规定了相应的罚则。

　　涉“外”婚姻登记归口

　　特殊病患仍不能结婚

　　从10月1日起，我国公民同外国人，内地居民与香港和澳门特别行政区、台湾地区居民和华侨在我国内地办理结婚登记的机关，统一归口在省级人民政府民政部门或者省级民政部门确定的机关。

　　同时，《婚姻登记条例》还对涉“外”婚姻的非内地居民方当事人提供的证件、证明进行了明确规定。

　　根据将于10月1日起施行的《婚姻登记条例》规定，患有医学上认为不应当结婚的疾病的，婚姻登记机关将不予登记结婚。这意味着，患有某些“不应当结婚的疾病的”人，仍有可能因此拿不到结婚证。

　　对于一方隐瞒疾病而让另一方在不知情的情况下和自己结婚的，即使结了婚法律也将宣布这个婚姻无效。（据新华社）

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