到去年底，我国铝工业已形成产能510万吨，当年实际产量435万吨，成为世界第一大电解铝生产国。今年上半年，电解铝产量净增54万吨，同比增长26·7％。

　　在市场需求以及1998年至2000年期间电力供应相对过剩、有些地方出台优惠电价政策等诸多因素刺激下，近年来，一些地方和企业不顾市场的实际情况、产业政策、环保法规的要求，盲目新建电解铝项目，生产能力急剧扩大。虽然目前电解铝投资有所降温，但在一些地方建设电解铝的积极性仍然很高，还在策划新的电解铝项目。据统计，目前国内在建和拟开工建设的电解铝规模近400万吨。如这些项目全部建成，届时全国电解铝能力将达900万吨左右，远超过国内市场需求，即使考虑出口的因素，产能也将过剩。发展改革委有关负责人指出了其不良后果：

　　一是加剧产业结构不合理的矛盾。我国电解铝企业数量超过全世界其他国家电解铝厂数量总和，但企业平均规模仅为世界平均水平的四分之一。电解铝产能盲目无序的扩张，扭曲了产业的合理布局，加大了结构调整的难度，制约产业升级和整体竞争力的提高。

　　二是氧化铝原料供应严重短缺。到去年底，国内6个氧化铝厂形成氧化铝产能530万吨，预计到2005年最多能增加到750万吨，仅能满足350万吨电解铝能力的需要，不足部分需靠进口解决。由于我国大量进口氧化铝，已导致国际市场价格大幅上涨，受其拉动，国内氧化铝价格自去年12月份以来上涨了77·8％。

　　三是加剧了一些地方电力供应不足的矛盾。电解铝是高耗能产业，产能的迅速扩大，加剧了一些地方电力供应紧张，已影响到当地居民正常生活用电，也使建成的电解铝能力难以正常生产。据不完全统计，受电力、氧化铝供应紧张制约，已有70万吨新建成的电解铝能力不能按期投产。

　　四是经济效益已出现下滑。受近期氧化铝原料价格大幅上涨的影响，上半年电解铝行业实现利润较上年同期下降了9％。电解铝成本中电费占38％，我国电解铝厂是在优惠电价下才得以生存和发展。一旦电价完全市场化，多数电解铝厂将出现亏损。

　　五是银行贷款风险增加。电解铝单位投资一般在0·6万至1万元／吨，已投产和在建电解铝项目的投资大部分是使用银行贷款。由于今年上半年氧化铝价格和电力供应的市场情况发生了较大变化，新建能力不能按期投产达标，企业经济效益大幅下滑，预期效益难以实现，还贷能力减弱，使银行贷款的风险凸现。

　　（据新华社北京8月18日电）

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