新华社北京8月18日电国务院深化农村信用社改革试点工作座谈会18日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席会议并讲话。他强调，深化农村信用社改革意义重大，这是实践“三个代表”重要思想，切实保障农民利益，增加农民收入，发展农业经济，促进广大农村全面建设小康社会的一件大事。我们要加强领导，精心组织，抓住重点，扎实有效地做好农村信用社改革试点工作，更好地增强服务“三农”功能，促进城乡经济协调发展。

　　黄菊指出，农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军和联系广大农民群众的金融纽带。近年来，各地农村信用社认真贯彻党中央、国务院有关方针政策，坚持为“三农”服务的宗旨，不断改进信贷服务，增加支农投入，在促进农业和农村经济发展，帮助农民发展生产、增加收入等方面，做出了积极贡献。

　　黄菊说，深化农村信用社改革意义重大。农村信用社问题，不是一个单纯的金融问题，而是事关农业发展、农民增收和农村稳定大局的重要问题。要从支持农村经济发展和全面建设小康社会的战略高度，充分认识深化农村信用社改革的重要性；从完善农村金融服务体系、改善农村金融服务的现实需要，充分认识深化农村信用社改革的必要性；从促进农村信用社自身健康发展，更好地为“三农”提供金融服务的角度，充分认识深化农村信用社改革的紧迫性。

　　黄菊强调，按照“明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当扶持，地方政府负责”的改革总体要求，试点工作必须牢牢抓住产权制度和管理体制改革两个重点，坚持为“三农”服务的宗旨，实行因地制宜、分类指导，牢牢把握市场取向的改革方向，把责权利紧密结合起来，充分发挥各方面积极性。

　　黄菊指出，农村信用社产权改革要按照股权结构多样化、投资主体多元化的原则，根据不同地区情况，分别进行不同产权形式的试点。管理体制改革的主要内容，是将农村信用社的管理责任交由省级政府负责，同时由国家监管机构实施监管，农村信用社自我约束、自担风险。省级政府对农村信用社要坚持依法管理，并要按照政企分开的原则，实施宏观的、间接的管理。国家监管机构要加强对农村信用社机构、高级管理人员、业务经营的监督检查和管理，依法查处各类违法违规行为。

　　黄菊要求，农村信用社要认真总结各地在支农服务中好的做法和经验，大力推广农户小额信用贷款等各种行之有效的服务方式；要进一步加大资金投放力度，合理确定贷款投向，支持农民发展生产，促进农村产业结构调整；要根据农民和农村经济发展的需要，进一步拓宽服务领域，创新服务品种，增加服务手段。

　　深化农村信用社改革试点工作涉及面广，政策性强，情况复杂。黄菊要求各试点省（市）和有关部门要切实加强领导，精心组织，各负其责，紧密配合。试点省（市）政府要成立试点工作领导小组，银监会、人民银行等有关部门要加强指导、协调和督促检查。要正确处理好改革、发展和稳定的关系，改革期间要注意防范金融风险，不误农时地做好各项支农服务工作。要加强学习和调查，认真研究解决改革试点中出现的新情况、新问题，总结新经验，为今后在全国推开奠定良好基础。

　　黄菊最后说，做好农村信用社改革的试点工作十分重要，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，加强领导，精心组织，开拓创新，扎实工作，把中央的政策和部署落实好，确保农村信用社改革试点工作取得成功，更好地为农民、农业和农村服务，促进城乡经济协调发展。

　　参加试点的8个省（市）人民政府分管省（市）长以及有关部门负责同志参加了座谈会。

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