羚牛伤人法律埋单

　　本报记者台建林“羚牛来了！”

　　太阳刚刚升起一树高，陕西省宝鸡市马营镇折沟村旁一块玉米地里，猛然窜出一头羚牛，将过路的一个农民顶翻在地，然后一溜烟躲进附近一口破窑洞。其实就在一袋烟工夫前，这头羚牛在石鼓镇庙沟村出现过，“羚牛来了！”村里人一声惊呼还没来得及出口，一个村民已被顶翻。

　　7月21日发生的羚牛伤人事件，急坏了石鼓镇和马营镇的领导。他们赶到现场，与宝鸡市野生动物保护站的工作人员紧急商讨制服羚牛的方案。下午4时许，一只麻醉枪瞄准那头撒野的羚牛，两声枪响过后，羚牛缓缓倒地。

　　羚牛，国家一级保护动物，全国现有五千多头，其中四千多头分布在陕西省境内。羚牛体型雄健，但性情凶悍。每年夏初，此物发情，为争夺雌性，雄牛之间往往爆发激烈角逐。败者“情场失意”，便凶相毕露，逢人便顶。羚牛患上脑疱虫病时，也会发疯般四处乱窜，以人为攻击目标。

　　据陕西省林业厅野生动物保护处统计，仅在1999年至2001年，全省就发生羚牛伤害事件125起，其中致人死亡15起。

　　“我们能否正当防卫”

　　在陕西省境内，羚牛的活动范围主要在秦岭周边二十多个县。这些地方的农民提起羚牛，自有一番复杂滋味在心头，既为此种国宝生长在家乡而骄傲自豪，又因深受羚牛伤人之害而心存恨意。他们问：“羚牛再来撒野时，我们能不能正当防卫？”

　　“当然可以，”西安市林业公安局一位负责同志说，“羚牛是受保护的动物，国家明令不得伤害；但人的生命是至高无上的，羚牛袭击人类，并有可能危及人们生命时，怎么不能正当防卫呢？”问题是，羚牛体大力沉，如果“单挑”，或者手无枪械，村民根本不是它们的对手。这位负责人说，一套安全有效的防护体系对村民来说至关重要。

　　这套防护体系的核心是村村寨寨都要建立预警机制，群防群治，任何人见到羚牛进村，都有义务以最快捷的方式告知他人。各村还应组建民兵巡防队，配备必要器械，使其真正发挥自卫作用。政府部门还应宣传普及有关野生动物的法规以及防护知识，让群众了解掌握羚牛的生活习性，增强自我保护意识。

　　补偿办法有望出台

　　羚牛重伤村民或致人死亡，在治疗或处理善后问题时，自然会涉及大量费用。那么，这笔钱由谁来支付？

　　《中华人民共和国野生动物保护法》第十四条规定：因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或其他损失的，由当地政府给予补偿。但据陕西省林业厅野生动物保护处调研员徐振武介绍，近年来陕西省发生的羚牛伤人事件，几乎全是羚牛主动袭击造成的。另外，羚牛出没之地，山大沟深，几乎都是财政贫困县，哪里有能力支付这笔费用？

　　受伤害者得不到及时补偿，个别人便开始四处上访，以求补偿。洋县一村民被羚牛伤害致死，其家属因为丧葬费用及补偿问题，竟把尸体抬到县林业局。林业局无奈，只好多方筹措资金8万元，才将此事平息。

　　据悉，陕西省野生动物伤人补偿办法正在省人大审议。人们盼望这个办法早日出台，届时，羚牛主动伤人与受挑逗而伤人的区分问题、受伤害程度的鉴定、补偿费用的支付方式，都有望得以解决。

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