| 自来水涨价不是唯一解决办法(图) |
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| http://www.sina.com.cn 2003年08月19日12:49 扬子晚报 |
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南京的公用行业近年来连续涨价，从去年的公交票价调整、瓶装液化气中准价上调，到前不久的管道煤气调价听证会，直至今天上午的自来水价格涨价听证会，市民耳边只闻一片“涨”声。对此，有关经济学家向记者表示，涨价并不是解决问题的根本办法，而且这些公用商品的成本“上涨”之中也还大有文章。
南京市社科院经济发展研究所所长唐启国教授上午接受记者采访时认为，从社会发展的角度来看，物价上涨是一种趋势，但这种上涨不能偏离价值以及老百姓的承受力。公用商品如水电气的涨价，尤其要考虑到社会影响，必须控制在一定范围内。近年来气和水的涨价最大理由就是成本上涨，可这里其实有很大的商榷空间。一个企业首先必须向管理要效益，不能把因为自己机构庞大、负担沉重的包袱都通过涨价由老百姓承担，侵害百姓权益。像此次在审计中发现，2001年和2002年自来水公司是亏损的，但其招待费用反比盈利的2000年有所上升，机构冗员过多、人浮于事也是普遍现象，这种成本的上涨就不能算进来。另外，这些公用商品频繁涨价，多少也与垄断有关。如果可以允许民资甚至外资加入自来水经营竞争，彻底打破垄断经营，由民众自己选择用水、优胜劣汰，情况必然好得多，经营企业也会将更多的精力放在减员增效上面。像现在南京公交车运营三足鼎立，虽然大家认为仍未脱垄断的影子，但至少要好一些。而南京家电之所以能形成国内驰名的价格盆地，也是竞争激烈的结果。
唐教授还认为，像煤气等公用商品一再强调靠政府财政贴补赤字、必须用涨价来减轻政府负担，这也有待商榷。因为政府的财政收入也是纳税人的钱，这些钱来自社会也用于社会，不能截然分开。此外我们的社会监督机制也有待加强。唐教授说，南京煤气和水的价格也许可以参照前不久供电部门出台的峰谷分时电价，这个电价的出台从实际上减轻了老百姓的负担，缓解了用电矛盾，得到一致好评，政府和老百姓都满意。而现在水价也可以实行分段计价，比如一个月10立方米以内是平价，超过就收高价，这样不但兼顾了低收入居民的承受力，也可以鼓励节约用水和水资源保护。像大连等一些缺水城市早就开始实行此类水价，市民反映不错。徐晓风 施为飞
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