湖北日报记者黄俊华　胡弋　通讯员张能金　余方喜

与蒋国平书记交谈，记者能真切地感受到黄州区开放引资的诚意、以改革促发展的决心。

蒋国平认为，“双汇市场遭遇”及私宰肉变成了“放心肉”两种现象，暴露了我们经济发展中的三个问题：一是法制观念不强，少数地方领导和执法部门有法不依，执法不严，以“法”谋私；二是少数企业的市场竞争意识不强，不研究如何提高经营管理水平提升自身竞争力，却一味依赖地方政府保护，求得一时生存；三是市场秩序不好，“放心肉”受到阻击，而私宰肉堂而皇之地变成了“放心肉”，少数地方政府对此不作为、乱作为，执法部门扯边架，真是有理行不通、无理照常行。

蒋国平说，这从某种程度上反映出我们思想解放不够、工作落实不够，是我们经济发展不够的根本原因。针对两种现象，黄州区上下展开了认真讨论。通过讨论，我们认为，在社会主义市场经济条件下，特别是在我国加入WTO后的新形势下，要发展经济，就必须一手抓开放，一手抓改革。

一方面，政府要坚定不移地坚持扩大开放。历史和现实的经验都表明，开放是经济发展的必然趋势。随着生产力发展和社会主义市场经济体制日益完善，任何一个国家、一个地方、一种产品的生产和消费都自觉不自觉地融入到世界经济大潮中，这是现代经济发展的客观规律，任何国家、地方和团体都无法阻止。只有坚持扩大开放，我们才能引进先进的经营理念和生产要素，引导我们在竞争中逐步提高，在开放中获得发展。从某种程度来说，一个地方经济发展水平，取决于这个地方的开放程度。因此，在新一轮经济大发展过程中，我们必须树立起开放即是发展、发展需要开放、大开放大发展的观念。具体来说，就是既要引进项目、资金，又要开放市场。这一点，对我们经济欠发达地区来说尤为重要。

另一方面，政府必须通过改革，为扩大开放、加快发展创造良好环境。从眼前来看，开放是一个痛苦的过程，在一定程度上会影响地方利益，减少政府及部门的收入，威胁某些企业的生存。开放的阻力是显而易见、现实存在的。这就要求政府着眼长远和大局，协调各方利益关系，加大改革力度，破除对新的生产力发展的束缚和障碍。

蒋国平说，在扩大开放方面，我们已经有了成功的尝试。几年前，武汉的武商、中商和浙江的商业企业进入黄州时，本地的黄州商场也曾发出“狼来了”的呼喊；但结果是，“狼来了，羊跑得更快了”，不仅外地商企发展了，黄州商场也取得了跳跃式的进步。由于我们有成功的实践，加上这次讨论统一了认识，最近我们下定决心，对过去一些不合理的做法，特别是4月23日市区有关部门制订的，与省政府37号文件不一致的规定作了进一步的认真清理，为双汇等企业和产品进入黄州敞开大门。现在，双汇在黄州的销售点增加到了7个，其产品还进入了市区四大综合超市，日销量近两吨。同时，区委、区政府就双汇对本地屠宰企业造成的冲击，研究了过渡方案，要求相关部门和企业加快改革，妥善处理出现的问题，为双汇进入黄州创造公平公开的竞争环境。

蒋国平表示，双汇是我国最大的肉类联合加工企业，黄州区生猪资源丰富，市场潜力巨大，下一步还将密切与双汇的关系，利用目前的有利时机，巩固现有市场，开发潜在市场，寻求合作的切入点，早日结成合作伙伴，为双汇，也为黄州打造新的发展平台。