孝感市今年高考质量分析数据显示，孝昌县前三批上线人数超市定计划68人，计划完成率达112％，创历史辉煌。此前，在今年的中考中，该县及格率居全市第二。

　　对于孝昌这个基础差、底子薄的国家级扶贫重点县来说，取得这样的成绩实属不易。这使担心“一费制”之后教育的人们松了一口气！

　　孝昌是省政府确定执行“一费制”的地区之一。年初，县委书记曾昭荣在全县教育工作会议上明确表态：实行“一费制”，困难再大也要坚决执行。该县还落实领导责任制和责任追究制，成立督查专班，确保政策不折不扣执行，上半年向学生退款达1360万元。

　　一学期退款1360万元，一年就是2720万元。这对发达地区也许算不了什么，但对财政收入只有8900万元的孝昌来说却是一笔不小的数目！

　　县教育局副局长江新平说，退款规范了收费行为，减轻了农民负担，端正了教育形象，优化了外部环境，同时也给教育造成较大冲击：“普九”期间加大投入留下的债务需要偿还；实行“一费制”，只能维持学校最基本的运转，教室及课桌椅得不到有效维修，必要的教学设备得不到及时添置；教师的福利待遇明显减少，工作积极性受到一些影响……

　　费不能多收，教学质量只能提高不能下降。这的确是摆在孝昌各级领导和教职员工面前的一道难题。要化解难题，全县上下必须形成合力。

　　县委、县政府成立了中小学“普九”债务管理专班，对“普九”债务进行了认定，研究了对策，向债权人作出了承诺，逐步化解，优化了教育的外部环境。县教育局不断加大学校经费管理力度，发文要求在全县中小学提倡“零招待”，减少非教学性开支。县教育局领导率先垂范，下乡基本不在乡镇吃饭，使招待之风在全县学校得到遏制。原来有的学校招待费一年下来近两万元，今年元月至今，最多的学校招待费只有2000元。

　　与此同时，加大财经审计力度，实行政务公开、校务公开、财务公开。在经费管理上实行收、管、支“三公示”，300元以上的支出通过“教代会”讨论；在乡镇成立教育结算中心，实行“报账制”，杜绝不合理开支。

　　实行“一费制”后，如何充分发挥教师的作用？该县通过集训、座谈、走访等形式，大力倡导“勤勉、进取、务实、创新”的风气和无私奉献的精神。在中小学教师中实行全员聘用制、待岗制。对年度考核不合格的实行待岗，连续两年考核不合格的予以辞退。

　　据教育局主管师训的负责人张荣明介绍，他有两个想不到：一个是今年全县普通话参训计划600人，可是报名培训的达1400人；再就是许多老师利用暑期忙于“充电”，自费学习电脑、美术等课程。他说，这表明教师对新知识的渴求逐步加大，对提高自身素质的意愿日益迫切。统计资料表明：该县小学教师专科学历以上、初中教师本科以上的均达30％以上，今年还有1400多名教师报名参加提高层次的学习。

　　经常性地开展技术比武、业务交流活动，促进教学相长。该县在教师中开展“一笔字、一口话、一件小制作、一节优质课、一篇优质教案”的活动，每学期组织教师基本功大赛，对素质好的在晋升、晋级方面予以优先考虑。他们还建立了后备人才库，将学科带头人、骨干教师纳入人才库。真正让教学优者有地位，干好干坏不一样。讲素质、讲业务在孝昌教育系统蔚然成风。目前，该县在国家、省市级的学科带头人、骨干教师已有300多人。

　　正是有良好的外部环境，合理地利用有限的资金，再加上教师的敬业奉献，这些合力的形成，才使孝昌在严格执行“一费制”的同时，架起了一座教育质量逐年提高的“金桥”。

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