水！水！水！电！电！电！

　　针对当前很多城市用水困难、城市供水安全受到威胁的严峻局面，建设部部长汪光焘19日强调指出，缓解城市水资源短缺最有效的手段是全面节水，各地要统筹考虑生活、生产和生态用水，大力推行节约用水，确保城市供水安全，确保经济发展和社会稳定。

　　今年以来，我国一些地区持续干旱少雨，城市供水告急。截至5月底，全国有11个省市的103座县级以上城市供水短缺，其中58个城市严重缺水。近期，长江中下游及以南地区出现持续高温少雨天气，12个省（区）受灾，江西的旱情百年不遇，浙江、福建和湖南出现了1971年以来最严重的伏旱，浙江东部和南部的旱情是新中国成立以来最严重的。由于旱情影响，许多城市的居民生活用水面临严重困难。

　　水资源短缺是当前和今后一段时期制约国民经济和社会发展的突出因素。缓解城市水资源短缺，保证供水安全，最有效的手段就是全面节水。

　　建立合理水价体系提高水资源紧缺意识

　　建设部和国家发展和改革委员会负责人19日说，我国城市水价改革还不到位，国家将加大城市供水价格的改革力度，建立合理水价体系，促进节约用水。

　　目前我国35个大中城市居民生活用水价格（不含污水处理费），由1988年的每立方米0．14元调整到每立方米1．26元，年均上涨16．4％。大部分城市供水价格已经基本达到保本水平。深圳、厦门、银川等部分城市对居民生活用水实行了阶梯式水价，用得越多，水价单价越高。

　　建设部部长汪光焘在19日召开的全国城市节水电视电话会议上说，我国目前的水价调整大部分以解决企业亏损、减少财政补贴为目的，不能体现对稀缺性资源配置的调控作用，居民感受不到水资源的紧缺，节水器具难以推广，污水再生利用缺乏市场条件。

　　城市新建房屋必须使用节水型器具

　　建设部部长汪光焘19日说，建设部正在制定节水型生活用水器具的使用管理办法，城市所有新建、改建、扩建的房屋，必须采用经过认证的节水型生活用水器具。

　　建设部要求各单位现有房屋中安装使用的不符合节水标准的用水器具，要在2005年以前全部更换为节水型器具。各地还要积极采取措施，鼓励和引导居民尽快更换现有住宅中不符合节水要求的生活用水器具。在缺水城市严禁非节水型生活用水器具的销售。

　　卫生洁具的耗水量约占居民用水的30％以上，节水器具的普及是城市节水的重要手段。但是，由于资金等方面的原因，我国城市居民节水型卫生洁具的普及率还不是很高。

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　　自来水跑冒滴漏每年近百亿立方米

　　我国水资源相对缺乏，660个城市中有上百个城市供水短缺。但是，由于供水管网漏损严重，全国城市供水漏损量每年达到近100亿立方米，相当于北京市2002年城市用水总量的13倍。

　　建设部提供的资料表明，根据对408个城市的统计，2002年全国城市公共供水系统（自来水）的管网漏损率平均达21．5％，其中有盗水和计量管理的问题，但主要原因是管网的跑、冒、滴、漏。按照这一漏损率推算，全国城市供水每年损失近100亿立方米。一方面国家耗巨资给城市调水，一方面宝贵的自来水白白流失。流失掉的一部分自来水，又加到了老百姓的水费中，无形中加大了城市居民的负担。

　　大面积“电荒”凸现电力投资体制问题

　　我国在1998年已经走出长期缺电的局面，在电力和资金两方面都出现了过剩，为什么在短短几年内形势发生了如此大的逆转，今年更出现了大面积的全国“电荒”呢？

　　电力市场研究专家、上海大学言茂松教授认为，这一方面是因为经济发展快、电力建设计划保守、持续高温天气等综合因素造成的，但另一方面，“电荒”也暴露了我国的电力投资体制问题。当前的电力缺口固然可以通过加强负荷管理“削峰填谷”加以解决，但此举只能解燃眉之急，如不尽快进行电力投资体制改革，两三年后，我国的电力市场还有可能发生更大的危机。

　　我国目前正在进行的电力改革还只限于交易市场，投资市场基本没变，依然是计划控制，政府审批。由于电力投资周期很长，等到市场供需出现问题以后再采取措施，则为时已晚。如果不尽快建立既鼓励投资又风险自担的良性循环的投资机制，我国的用电难免会出现时而过剩、时而短缺的摇摆局面。

　　节约用电不能只是一句口号

　　在今夏上海用电最紧张的时候，上海市节能监察中心的工程师来到繁华的南京路巡查，他们发现一家人流如织的大商场开了两台中央空调，却用了三台冷冻、冷却泵。经检查，原来是一台备用空调的冷冻、冷却泵也被打开了，由于无知，商场自1992年安装以来，就一直如此使用。备用的冷冻、冷却泵每小时耗电48度，按每天开13个小时、每年开4个月计算，10年就白白耗电近75万度。

　　如此巨大的浪费令人触目惊心，但在节能监察工程师看来却是“小事一桩”，类似的现象实在太普遍了。2002年上海节能监察中心对全市近190家企业实施了节能监察，节约能耗达245万吨标准煤。监察中，他们发现一些企业的能源管理松懈，对浪费能源现象听之任之，热力管道裸露、破损、泄漏现象严重，蒸汽冷凝水回收利用率低，使用明令淘汰的机电产品、空调设备选型不当等现象都比较突出。

　　据测算，上海480万户家庭如果将空调平均上调一度，至少可以减少用电30万千瓦；如果每天上班前将一台电视机和一台VCD机的插头拔掉，就可以节约白天的待机耗电7．5万千瓦；上海15万机关工作人员如果较长时间不用电脑而没有将电源插头拔掉，仅此一项，就将增加0．45万千瓦用电负荷；如果上海每户家庭将一个白炽灯换成节能灯，可减少用电15万千瓦。如果到2010年用2000万只高效节能灯代替白炽灯，就相当于减少新建电厂投资4亿元。

　　我国的经济总量目前在世界上排名第七，电力消耗却位居世界第二，部分行业的电费成本已成为原材料、人工成本之后的第三大开支。

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　　浙江民企盯上“电荒”商机

　　缺电！缺电！！缺电！！！近段时间以来，浙江、上海、江苏等地频频发生“电荒”现象，在电力成了紧俏资源同时，也让水电站成为具有敏锐眼光的浙江民营企业家的热门投资项目，而水资源占全国总量70％以上的中西部无疑是开发水电的首选宝地。在国电、三峡电力、华电等国有水电巨头频频西进，开发大渡河、金沙江、雅砻江等梯级流域的同时，由浙江的民营企业掀起的一场声势浩大的“圈河”运动也正从中西部的大江大河蔓延到了更多的中小河流。

　　目前，浙江民营企业不仅自己投资兴修水电站，而且斥巨资收购一些已经并网发电的中小型水电站。整个投资已经出现了“两条腿走路”的局面。（均据新华社）

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