扬州19日电 今天，扬州市邗江工商局出台了一项令经营者感到充满“柔情”的规定，即对无照从事个体经营、规定期限内未报年检材料等13种一般性违法经营行为实行“首次不处罚”。
为规范执法行为，提高执法水平，让政府满意、企业满意、群众满意，该局日前出台了一系列政策措施，其中《关于对一般性违法经营行为实行“首次不处罚”的规定》尤为引
人注目。这一政策规定：“首次不处罚”是指工商行政管理机关对法人、其他经济组织或者个人由于对国家法律、法规和政策不熟悉或疏忽，在主观无恶意的情况下，首次从事情节轻微的一般性违法经营行为，经工商行政管理机关指出后，自行及时纠正，并未造成危害后果的，不予行政处罚。适用“首次不处罚”的违法经营行为包括：以谋生为目的的下岗职工、失业人员无照从事个体经营活动的；超出核准登记的经营范围或经营方式，擅自设立分支机构从事经营活动的；印刷品广告中未标明“广告”标态的等13种轻微违法的情形。
邗江工商局负责人表示：“首次不处罚”并不是放任不管，对上述违法经营行为，该局将向当事人下达《责令改正通知书》，责令当事人限期改正，否则将依法作出行政处罚。在“柔性执法”的同时，该局对制假售假、骗取登记、合同欺诈、恶意侵权、走私贩私等严重扰乱市场经济秩序的行为将实行“刚性执法”，依法从严从快查处。
(姜师立 崇烽) （新华日报）
