特区摩托车想说禁你不容易(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月20日08:54 南方都市报

左图：　　交警在处理一起摩托车引发的交通事故。　本报记者　徐文阁　摄

　　特区摩托车想说禁你不容易

　　读者对“禁摩”看法不一，政府有关部门及人大代表、部分市民表示赞同，也有市民不赞成

　　深圳禁摩之各方观点

　　开篇语

　　深圳“禁摩”，倾听你的声音

　　一石激起千层浪！本报昨天报道了深圳人大将举行“禁摩”立法听证会的消息后，许多读者来电发表不同看法。总体来看，政府有关部门及人大代表趋向于“禁摩”，一些市民则反对“禁摩”。但有一个大致趋同的观点是：“禁摩”不能一刀切，有关部门必须加强管理职能，减少因摩托车带来的安全问题。

　　顺着这一话题，本报今起推出《深圳禁摩》连续报道，关注特区内有关摩托车的情况、“禁摩”的影响及解决办法。同时也欢迎读者继续拨打本报新闻热线（0755）83325000，发表你对特区内是否应该“禁摩”的看法。

　　现状

　　十万摩托车驰骋深圳市

　　车管部门提供的数据表明，1994年，深圳注册摩托车数量有69710辆，此前一直以平均每年近1万辆的速度增长。到1995年，这个数字一路攀升，达到73573辆，创历史新高。禁止摩托车上牌之后，深圳市摩托车数量已从当年的7．3万辆减少至目前的5．5万辆，约占目前全市机动车的十分之一。其中特区内的注册登记摩托车有50200辆，加上大量的外地摩托车，保守估计，深圳的大街小巷约有10万辆摩托车充斥其中。

　　“禁摩”在深圳也不是一个新鲜话题。1993年，深圳就开始限制摩托车上牌；1994年1月1日，深圳交管局出台规定，明确提出限制摩托车和小四轮车上牌，每月限量发放摩托车副牌照500副，其中限特区外道路上行驶的摩托车160副；到1995年规定无论关内、关外，全面停止为摩托车上牌。

　　在今年“两会”期间，纪志勇、杨剑昌等11名市人大代表联名提出《关于禁止摩托车特区内上路的议案》，要求在特区内全面“禁摩”。今年5月，市法制局就“禁摩”开展网上调查。结果显示，赞成“禁摩”者达到53．6％，反对“禁摩”者占44．1％。有近四成答卷者称，曾遇到过与摩托车有关的治安案件（如飞车抢夺等）；有接近半数的人称特区内行驶摩托车已对道路畅通构成麻烦。

　　在香港以及欧美一些发达国家城市，目前还没有“禁摩”规定。对此，市交警局有关负责人解释说，由于香港及欧美一些发达国家的人口密度相对较小，且经济发达，更多人趋向购买轿车出行，因此“在深圳出现的摩托车问题在欧美不成其为问题了。”

　　禁

　　市交警局：“禁摩”只是时间问题

　　市交警局有关负责人说，深圳“禁摩”，只是一个时间问题，而不是应不应该的问题。按照有关规定，两轮摩托车、轻便摩托车的报废标准为10万公里，年限是8年至10年，符合有关标准，使用年限最多可延长3年。而这5万多辆注册登记的摩托车大部分离国家规定的报废期限不远，按照“报废减量制”的法则，这些摩托车将在2005年左右全部消失。因此，不管明年是否“禁摩”，这些摩托车在深圳的结局必然是走向消亡。

　　深圳市交警局副局长曹蒲生从三方面分析了深圳“禁摩”的原因：

　　【交通事故】

　　摩托车引发的车祸剧增

　　在所有机动车中，摩托车属于交通安全系数、安全性能最低的车种，由摩托车引发的交通事故一年多过一年。据统计，2001年，深圳市共发生摩托车交通事故368起，伤222人，死亡137人；2002年，深圳市共发生摩托车交通事故1061宗，伤1165人，死亡296人，几乎平均每天发生3起摩托车交通事故。

　　【社会治安】

　　95％的两抢案与摩托车有关

　　据统计，深圳市95％的“两抢”案件与摩托车有关。“两抢”是深圳市的治安难点也是治安热点。2001年，深圳市发生了3000多宗利用摩托车飞车抢劫案件，这些飞车抢夺者利用摩托车速度快的特点，在被追捕途中疯狂逃窜，横冲乱撞，不仅严重威胁追捕警员和路面群众的生命安全，更增加了警方现场抓捕难度。另外，歹徒一般使用的多是无牌无证或假牌假证的摩托车，这对警方查实车辆来源、侦破案件造成了很大困难。因此，公安部门强烈要求在特区内禁行摩托车。

　　【个人出行】

　　仅有6％的市民选择摩托车

　　在特区内，摩托车主要起到个人代步的作用。交警部门统计表明，深圳市选择摩托车作为出行工具的人只有6％。随着深圳市公交网络的日益完善，市民出行对交通工具的选择越来越多，公交、地铁、轻轨，样样都方便样样都安全，“禁摩”不会对市民生活产生大的影响。

　　曹蒲生表示，“禁摩”之后，深圳市的交通事故率、“两抢”犯罪的势头必然会得到一定程度的遏制，而交警部门也将继续加大对“黑摩的”的打击力度。

　　市人大代表：禁，但不要一刀切

　　昨天在接受本报记者采访时，市人大代表杨剑昌态度明确：“特区内应该禁止摩托车。”从目前因为摩托车引起的交通堵塞、交通安全等一系列问题可以看出，“禁摩”势在必行。

　　“但‘禁摩’不能一刀切，政府应该进行实地调研，形成可行性实施报告，对合法摩托车未到限期的，考虑给予合适的补偿，给老百姓一个明白的说法。”杨剑昌说。

　　归纳市人大代表提出“禁摩”的理由，主要有六个方面：

　　1、摩托车导致路、车供需不平衡的矛盾更加突出。特区内面积327．5平方公里，目前深圳市建成道路2147公里，人口约400万，尚未建成快速环道和空中立体高架桥，地铁等现代化交通设施还在施工当中，这使车多路少矛盾十分突出；

　　2、摩托车司机往往不遵守交通规则，占道抢行，阻塞了其他车辆正常通行，造成道路堵塞更严重；

　　3、摩托车交通违章多，使事故率上升。据统计，仅去年1月至8月，由无牌无证、假牌假证的摩托车造成的交通事故共死亡306人，占全部交通事故死亡人数的36％，平均每个月死亡38人；

　　4、涉及摩托车的治安刑事案件频频发生。路面“两抢”95％与摩托车有关；

　　5、大量摩托车的存在，带来废气和噪声污染严重。据统计资料分析，7辆摩托车排放的污染物总量相当于1辆公交客车排放的污染物量，而摩托车的运送能力仅为公交车的8．8％；

　　6、大量摩托车非法营运，扰乱了交通营运秩序。

　　市民：“禁摩”有利于人身安全

　　市民夏小姐明确表示，她非常支持禁止摩托车行驶，这将有利于市民的人身安全。

　　“我在宝安45区工作，单位附近非常杂乱，常有摩托车在这里拉客，甚至飞车抢劫，有时一天发生三起飞车抢劫的事件，令人感到惶恐。因为深圳流动人口多，很多找不到工作的人就弄辆摩托车乱拉客，再‘顺便’来点飞车抢劫赚‘外快’。而这些人不仅不像公交车、出租车一样向国家纳税，还给市民的生活和工作带来不安，实在应该取缔。另外，这些摩托车还是很多交通事故的罪魁祸首，他们为了拉抢生意，经常不遵守交通规则，造成交通混乱，让路人见到他们就感到胆战心惊，尤其是女士，见到这些摩托车都是连忙躲开。所以，为了市民的安全和交通状况的稳定，这些无牌无照的摩托车应该禁止上路。”

　　不禁

　　市民：不赞成“禁摩”有六大理由

　　生活、工作将会不方便

　　何先生是一名维修电梯的工人，按照劳动局和技术监督局的有关规定，电梯维修工应该在30分钟内赶到现场，有的特殊情况必须在15分钟内赶到，何先生所在的公司给10余个维修工都配了摩托车，这样才能保证时间。如果禁止摩托车，公司又不可能给维修工人配备小轿车，这给工作带来很大的不便。

　　孟先生认为，全面“禁摩”有不妥之处。“禁摩”如果以地方法规的形式通过，那么交警、巡警还能否骑摩托车，如果他们还能骑岂不是违法，他们如果不骑摩托车，他们的工作又会受影响，尤其是有交通事故的时候。

　　摩托车不是安全隐患关键

　　姚先生也反对“禁摩”。“摩托车有什么问题？说摩托车有安全隐患，摩托车的交通死亡事故能大过轿车？轿车死亡的人数远远高过摩托车。还有一个罪状是，摩托车容易造成抢劫，这些其实都应该通过管理来解决。现在在深圳运行的很多是外地牌照的摩托车还有报废车，这一部分是要坚决取缔的，但是有正规牌照的本地的摩托车不能禁，管理好了，就不会出问题了。”

　　合法摩托不足以影响交通

　　另一市民徐先生坚决反对“禁摩”。理由是，深圳人应该具有合法拥有和使用摩托车的权利，已经合法拥有摩托车者的利益应该受到保护；因为治安原因“禁摩”这一理由不能成立。因为那些事一定是无牌无证摩托车干的；深圳的合法摩托车仅5万多辆，根本不足以影响交通。

　　抢劫与合法摩托车无关

　　彭先生认为，问题的关键不在禁止摩托车上路，而是应该加强对摩托车的管理。

　　“我在深圳生活了很多年，也见过摩托车拉客、抢劫、不遵守交通规则的事情发生，但这都是一些无牌照的黑车，根本就不是有正规牌照的摩托车。要将所有的摩托车一起禁掉，是非常不科学的。而无牌照的摩托车扰乱治安和交通，只能说明管理的漏洞太大，让这些非法摩托车有可乘之机。所以，解决的根本办法应该是加强管理，在非法营运、尾气排放、上牌条件方面严格管理。只有这样才能治标治本。”

　　“禁摩”带来的损失谁赔？

　　郑先生说，全面禁止摩托车上路的做法是片面的，市民被迫禁用摩托车的损失该由谁承担？

　　“因为工作需要，我经常要用摩托车送货，如果禁止摩托车上路的话，我的工作该怎么办？目前情况下，我还没有经济能力购买轿车，同时，我的摩托车还没有到报废期，一旦禁用，我的损失该由谁来为我承担？而且，根据我的观察，扰乱治安和交通的都是一些外地牌照甚至无牌照的摩托车，并不是深圳牌的。如果一并禁止上路，是很片面的做法，不仅不能彻底打击黑车，还给有深圳牌照的车造成损失。所以，我认为应该加强警力管理非法营运的、外地牌照的摩托车。”

　　“禁摩”会导致更多轿车上路

　　韩先生表示，禁止摩托车上路是非常不科学的做法，会导致大家购买轿车，造成道路拥挤。

　　如果要全面禁止摩托车上路的话，就会有一部分有经济能力的人来购买轿车。而在深圳交通状况已经很拥挤的情况下，大量新车上路，显然会给交通情况带来不利的后果，对深圳的环境也会有不良影响。而真正扰乱治安和交通状况的是黑车，并不是深圳牌的摩托车，是不能相提并论的。政府部门应该是加大监管的力度，保护深圳牌照的车，打击黑车。

　　统筹：本报记者　普德法

　　采写：本报记者　朱倩　普德法　郭海芸　樊卿　通讯员　杨静

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