我省对机电产品出口企业实施分类管理已经两年多了，目前共有6家出口企业通过并实施了分类管理。分类管理为机电产品出口快速通关发挥了积极作用，并为企业节省了不少费用，但是了解分类管理的人并不多。

　　分类管理是实施大通关战略的一部分。其主要内容就是检验检疫部门对已获得相关认证证书，并有完善的检验设施、人员和制度的出口企业，根据其规模、出口数量、质量等情况分为不同类别，并针对不同类别企业制定不同的监管待遇。

　　为进一步加速分类管理的实施，规范分类管理审核程序，河北出入境检验检疫局正在制订《河北省出口机电产品分类管理实施细则》，其讨论稿已经形成。

　　分类管理让企业降低了费用成本

　　宁晋松宫半导体有限公司是宁晋县电力局与日本松宫半导体技术株式会社联合出资创建的中日合资企业，年生产单晶硅可达500吨，产品全部出口。公司出口不仅数量大、批次多，而且客户对交货时间的要求非常严格。在实行分类管理之前，他们每发一次货都要往邢台市跑几次才能办清商检手续，有时为节省时间不得不改海运为空运，使运输成本增加几倍。

　　2002年6月，松宫公司被河北出入境检验检疫局批准为实施分类管理一类企业，检验人员只随机抽查批次的30％，对于其他批次，企业的协检员检验合格后，把相关单据拿到检验检疫局就可办理出口手续。这样就减少了办证环节，使企业能够做出更为详细准确的发货计划，交货速度比以前缩短了2至3天，因交货时间问题引发的客户反馈意见基本杜绝。

　　实施分类管理后，松宫公司支出的相关费用也降低不少。据统计，去年9月至今年3月，该公司完成30多笔出口业务，出口单晶硅183吨，共计1200万美元，费用较实行批批检验节省7．6万元。

　　河北电机股份公司是国家生产电动机的重点骨干企业，产品出口北美、日本等12个国家和地区。在企业发展过程中，其产品输往国家逐渐增多，发货数量少但发货频繁，批次增多，时间周期缩短。2000年，该公司开始实行分类管理，定为一类企业。分类管理的实施大大缩减了检验时间，保证了企业按时发货。2002年该企业出口200批次，创汇1196万美元，其中自验（检验检疫人员抽验）80批次，共验（企业协检员检验）120批次，节省费用3万余元。

　　分类管理让企业围绕质量严格管理

　　企业协检员检验合格后，产品就可以出国了，这看似给了企业很大的自由，而实际上企业的压力更大了。

　　宁晋松宫公司的负责人说，过去单纯依靠检验检疫人员把关控制，虽然有效控制了不合格产品的出口，但企业对检验检疫人员过于依赖。实施分类管理以后，作为一类管理企业，检验检疫人员按批次的30％随机进行抽检，若一次抽检不合格，则连续抽检3批，如再有不合格逐次降级直至取消资格，这在加大压力的同时使企业有了确保产品质量的动力。

　　实施分类管理以来，宁晋松宫公司把握国际市场需求趋向，及时调整技术参数，加大了市场需求量较大的低氧单晶的生产投入，使低氧单晶占到了公司出口量的80％，从而使产品保持了较强的市场竞争力，呈现出供不应求的市场局面，今年公司年产量将突破600吨。

　　河北电机股份公司负责人也表示，压力也是动力，实施分类管理以后企业不得不更新原有的质量管理模式，积极提高产品质量。为了适应电机出口的需要，该公司投资300万元新上了ERP管理系统，同时企业还配有专职的协检技术人员配合商检人员开展工作，这样，内有公司检验人员，外有商检人员，“里应外合”共同确保了产品的质量。

　　分类管理为我省机电产品强筋壮骨指明了方向

　　近5年来，我国机电产品进出口贸易额翻了一番，连续多年成为进出口第一大类商品，到2002年底，机电产品进出口总额占进出口总额的48．6％，在进出口贸易中占据半壁江山。机电产品出口的质量和品牌意识都大大增强。

　　《出口机电产品检验监管工作基本要求》对分类管理制定了明确的标准，比如一类企业必须“已获得中国国家进出口企业认证机构认可委员会（CNAB）认可的评审机构颁发的ISO9000或ISO14000质量体系认证证书”，“最近二年来无确属生产企业责任的国外质量索赔或质量事故”，“产品是国际或国家（省、部级以上）的品牌产品”……本次我省将要发布的实施细则对分类管理的考核程序、要求将作详细的规定。

　　针对目前机电产品出口情况，河北出入境检验检疫局机电处处长杨万民认为，无论是从产业规模、经济效益还是技术含量等方面，我省与国内老工业基地和沿海发达省份相比，都存在一定的差距。2002年，我省机电产品出口增长28．6％，保持了强劲的增长态势，但是缺少像海尔、TCL、格兰仕这类质量、规模、效益型企业，企业的质量意识比较淡薄，不符合国际标准的产品仍在出口，以成本低、价格低、质量低的“三低”产品占领市场的状况仍然存在。目前我省多数机电出口企业还不具备条件，但是“细则”为企业指出了明确的方向，且这些条件通过努力是能够达到的，它必将大大增强企业抓质量、树品牌的积极性。

　　新闻背景

　　什么是分类管理？

　　分类管理是检验检疫部门根据出口机电产品及其生产企业的规模、产品质量、企业检验设施等情况，分为不同类别，并针对不同类别企业制定不同的检验监管。

　　具体来说，对实行一类管理的出口机电产品，检验检疫机构的年批次抽检率为10％至30％；对实行二类管理的出口机电产品，检验检疫机构的年批次抽检率为40％至70％；对实行三类管理的出口机电产品，原则上应由检验检疫机构实施批批检验。列入一、二类管理的有效期为2年，企业应在有效期截止日前60天，办理维持或转换手续。本报记者　李　巍　本报通讯员　米彦奇

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