9月1日起，上海将对肉制品、乳制品、饮料、调味品等4类产品实行市场准入制度———没有QS质量安全认证标志的产品不得进入市场。11月1日起，方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、膨化食品、速冻米面也将实施这一制度。市质监局表示：“上海本地这10类生产企业的质保能力实在令人担忧，必须抬高市场准入门槛，淘汰众多不具备生产条件的‘小猫小鱼’。”
这10类生产企业，上海共有472家，但质监部门近日进行的行业调研，其结果却让人看了很不踏实———在这472家企业中，100人以下的小企业有361家，占总数的76.5%，而其中大多数又都是家庭作坊式和小加工点；225家企业不具备生产基本条件，占总数的47.7%；32.8%的企业不具备食品检验能力、没有相应的检验手段；113家企业更是连出厂检验都不做，占总数的23.9%。调查还发现，这10类生产企业普遍存在内部管理混乱的情况，大量家庭作坊式的个体生产加工点生产现场管理无序，部分企业甚至脏乱不堪，卫生状况极差。另外，部分企业从业人员根本未经岗前培训、考核，难以保证食品质量安全。
市质监局监督处负责人表示：“澳大利亚的这10类企业，全国也不超过5家，集约化程度很高。而上海小企业太多，没有规模效应，从业人员素质又差，只有通过抓源头，建立市场准入机制，才能真正保障市民的健康。”
据悉，市场准入机制正在加速建立。9月1日起，这10类产品要进入超市、大卖场必须过“三关”：生产许可证管理制度、食品出厂强制检验制度和QS食品质量安全市场准入管理制度。“对那些根本不具备基本生产条件的企业，我们将坚决实行关停并转。对于那113家不具备出厂检验能力的企业，我们将强迫它们到专门的质检机构进行检测，出具委托责任单———因为长期外包出厂检验价格不菲，大多数小企业很难承受，所以如果它们不选择改进生产条件、添置检测设备，就将遭到无情的淘汰。”本报记者裘寅
