记者8月19日从贵阳市民政部门了解到，该市将采取定期救助、临时救助等形式建立全市农村特困群众社会救助制度，定期定量发放救助金。定期救助对象每人每年不低于600元，临时救助对象每人每月不低于30元。该制度将于年内开始实施，预计将使全市的7万多农民受益。

　　据初步统计，目前全市农村人均年纯收入低于600元的困难群众约有24152户、75510人，其中通过五保供养政策基本生活得到保障的有0．32万人，还有7．23万余人需要通过农村特困群众社会救助解决生活困难。在这7．23万人中，有2．13万人是基本无劳动能力的需要常年救助，全年需救助经费1276．80万元；另外5．10万人虽有一定劳动能力，但每年有几个月需要临时救助，全年需救助经费459万元。

　　据悉，农村特困群众社会救济资金的筹措主要是各级财政投入。按照分级负担、属地管理的原则，由省、市、县(区)三级共同筹集。

　　据贵阳市民政局救灾救济处处长贺胜华介绍，按照民政部门的有关规定，定期救助对象是指：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人(或虽有法定瞻养人、抚养人，但法定赡养人、抚养人无瞻养、抚养能力)的老年人、残疾人和未成年人；因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力，难以维持日常基本生活的农村家庭。临时救助对象是指：有劳动能力，但因病、因残、因灾、因自然条件差等原因，造成基本生活困准的农村家庭，享受了五保供养、优抚政策以及其他特殊政策救济，基本生活仍有困难的农村家庭。

　　据介绍，定期救助对象实行定期定量救助，将按季度发放救助款，定期救助对象的确定原则上是一年一审；临时救助对象由乡(镇)及时发放，原则上一次补助一个季度。有条件的地方，救济标准可以提高。原救助对象救济标准高于现在标准的，维持原标准。各地对救助对象和类别的确定将普遍进行公示。

　　目前，贵阳市民政部门按照市委、市政府加快建立农村特困群众社会救助制度的要求，已经完成了建立“农村特困群众社会救助方案”、“贵阳市农村特困群众社会救助的实施细则”的制定，并完成了对5万多户农户的调查摸底和审核工作。(文/陈文新)

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