―――解放思想与振兴老工业基地报道之三 本报记者张景华 003年8月，白山黑水的东北大地成为整个中国最“热”的地方。

　　人们在思考：老工业基地要真正实现振兴，其关键何在？

　　市委九届六次全会期间，记者将这一问题抛给多位代表。他们有的是政府官员，有的是各行各业的企业负责人，但他们的认识却是惊人地相似：“市场经济意识———这才是我们真正的差距所在”，“发挥市场在新一轮资源配置中的基础性作用，这将成为老工业基地振兴成功与否的关键”。

　　不可重蹈的历史覆辙

　　理性来源于思考，更来源于大连人记忆深处曾经迷惘的烙印。

　　上个世纪80年代，乘国内第一批沿海开放的东风，大连曾掀起过一次令许多“老工业”壮怀激烈的引进国外先进设备、技术的高潮，可冲动和盲目使许多企业花大价钱引进的“洋货”，从进入厂门便成为废铁，有的企业甚至因此背上沉重的包袱，从此一蹶不振；20多年来，国家也曾先后采取财政、信贷、投资等各方面政策支持东北老工业基地调整改造，特别是“九五”后期实行了债转股、运用国债资金拉动内需等政策，然而一落地于东北老工业企业，好政策不但没有产生预想的效果，反而在一些企业再次演化为无法处理的烂摊子，成为一些企业新的包袱……

　　这是为什么？对此，国家计委产业发展研究所研究员王亚平的分析是：关键是没有充分发挥市场配置资源的基础性作用，没有更多地让市场、让企业发挥主导作用，政策扶持与体制改革、机制转换、观念更新结合得不好，问题自然得不到根本性的解决。

　　而大连人在痛定思痛后的回答更加朴实而直白。大连重工·起重集团党委书记朱德康说：“关键是在我们的企业内部没有真正地树立起市场意识，以及由此而建立起的一套以市场为核心的机制”，“没有市场机制做保障，再好的政策也发挥不了应有的作用，反而有可能留下新的后遗症。”大连市人大内司委主任委员张治亮说：“机遇来了，便头脑发热，乱抓、乱上，不以市场为导向，便有可能吃大亏———这是历史给我们留下的惨痛教训。”

　　的确，东北老工业基地在计划经济中浸淫过久，这使得其在向市场经济的转轨中要付出远远高出于我国其他地区的时间与机会成本。甚至可以说，包括大连在内的东北老工业基地中的大多数企业，至今尚未真正完成这一痛苦的历史性转变，而这恰恰是靠国家简单地给资金、给政策所解决不了的阻碍东北经济振兴的根本性原因。

　　也正因为有鉴于此，温家宝总理指出：“要用新思路、新体制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子”，“国家在政策、资金等方面的支持也要遵循市场经济规律”。而据来自国家有关权威部门的消息，此次提出振兴东北，国家给予东北的将主要是鼓励地方体制创新的新政策，而并非以往常用的财政、信贷、资金———一句话，像过去那样伸手向国家要项目、要资金的旧思路已经行不通。大连工业要真正实现振兴，只有树立起彻头彻尾的市场意识，向市场要资金，向市场要发展。

　　应是全面的市场经济意识

　　那么，究竟什么是市场意识，应怎样树立起市场意识？

　　让市场成为指挥棒。我市《关于振兴老工业基地的若干意见》指出：坚持市场经济取向。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，运用市场机制，调整产业结构、产品结构和企业组织结构，依靠市场决定和选择新产业发展、新企业建设和要素组合集聚———对此，我市广大工业企业给予最大程度的认同。

　　大连船舶工业公司党委书记李占一说，我市《关于振兴老工业基地的若干意见》要求船舶工业“以大型及超大型液货船、8000标箱以上集装箱船、高附加值海洋工程船、大型高速滚装船、第三和第四代化学品船等高端产品为重点，进一步做大规模，增强实力”———这种提法符合国际船舶市场要求，符合大连船舶工业的市场定位和现实基础，因此，我举双手拥护。

　　大显集团党委书记刘一丁说，中央振兴老工业基地的决策为我们提供了千载难逢的发展机遇，但发展什么，还要由市场来说话。像我公司不久前得知国家要求各大城市到2005年前必须全面开播数字电视，立即进行市场调研，迅速上马了数字电视发动机项目，成为国内第一家出这种产品的企业，市场前景极为看好……

　　即使是在老工业基地发展前所未有的“春天”里，大连工业也不应走以往简单听从行政命令，一腔热血盲目上马的老路，“要一切以市场为导向，让市场成为企业一切经营活动、尤其是重大决策的指挥棒”———这已成为我市广大工业企业的共识。

　　建立起全面的市场经济机制。市场意识不应仅仅是一种经营意识，更应切实体现在企业的人事、用工、分配等各项制度改革中，在国有工业企业中建立起全面符合市场经济要求的新机制———这也是我市当前多数工业企业共同的思路。

　　市场意识，也应是国际意识

　　确立了市场意识在振兴老工业基地中的主导地位，那么这一“市场意识”的外延应如何界定？仅仅是指家门口狭隘的市场？

　　随着中国加入WTO，世界市场已在真正意义上与中国融为一体，然而在我市一些老工业企业中，这种接轨并没有在人们的思想中真正实现。市外经贸局局长钟善恩对记者说：“随着中国加入WTO后各种市场准入政策的逐渐实施，更多国外企业加快了对我国市场的分割，加上国内企业的积极参与，目前国内市场可以说已经被分割殆尽。相形之下，广大的国际市场正摆在我们面前，一些企业，尤其是国有企业却视而不见”，“总体而言，我市国有工业企业缺乏积极走出去、参与国际市场竞争的紧迫意识，这使得迄今为止我市还没有一个真正意义上的跨国企业集团”，“当务之急，应迅速改变以往只盯着家门口市场的狭隘观念，占领两个市场，利用两种资源，这才是真正将企业做强做大的根本所在”。

　　对此，大连国际公司董事长朱明义深有同感，他说，大连国际公司多年来以做“国际商人”为主旨，起步于国际市场，发展于国际市场，壮大于国际市场，多年闯荡使我们得出结论———国际市场尽管风高浪急，但回旋余地更大，机遇更多，胜算更高。大连工业要真正实现振兴，必须立足于国际大市场，顺应于国际大市场。

　　走向国际市场，也是推动老工业企业在最短时间内向全面市场经济锐变的最简单易行，也是最有效的方式。在这方面，大连造船业的发展历程给了我们最好的提示。上个世纪80年代，正是邓小平同志“船舶要出口”的指示，让大连造船业提前体味了国际市场的酸甜苦辣乃至于痛苦磨炼，推动了造船工业的历史性转变，也才有了我市造船工业今日完全与国际市场融为一体、在国际市场具有强大竞争力的喜人局面。

　　市场意识，不应仅是企业的意识

　　振兴东北老工业基地，企业要以市场意识领衔，那么政府呢？是否也应树立起应有的市场经济意识，为企业的发展营造更好的环境与条件？

　　对此，来自于我市广大企业的呼声或许尖锐，却不失中肯。“市场经济下，不能有计划经济的政府”；“政府部门关键应找准自己的位置”；“再不要用行政命令干预市场，甚至人为地给企业设置障碍了”……

　　事实上，温家宝总理在关于振兴东北老工业基地的讲话中，已经对政府应扮演的角色给予了准确的界定：制定规划和政策，营造投资、创业和发展的良好环境。遵循这一主旨，我市《关于振兴老工业基地的若干意见》也对政府应担负的使命提出了明确要求：切实转变政府职能，建立经济发展的“绿色通道”。

　　让企业与政府的市场经济意识成为共同转动的两个轮子———如此，大连、东北老工业基地才具备了振兴的可能，也才有希望借助国家的“振兴国策”，造就人们所期望的中国经济“第四增长极”。

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