《经济》杂志8月号 李绍祝(作者为泰中商务委员会主席、泰国正大集团副董事长)

　　一个外国投资者眼中的中国经济持续高速发展原因

　　我作为企业家和外国投资者，在中国改革开放初期便来到中国，从1979年至今，已历24年光阴，我所隶属的泰国正大集团在中国的总投资已达44亿美元，这自然使我对中国经济的发展战略与未来走势始终倍加关注。24年来，我有幸亲眼目睹中国由贫困到全面奔小康的历史性跨越。不断进步的中国无疑已对亚洲、特别对东南亚区域经济的稳定与发展起到举足轻重的作用，为此，在新世纪未来的十年、二十年，中国经济能否继续保持持续高速发展，这已成为经济界、企业界的重要话题。

　　在我看来，中国经济能在世界经济低迷的情况下，保持如此长时期的持续高速发展，因素很多，但在诸多因素中，有四个因素最为关键。

　　首先，中国经济之所以能够持续高速发展，得益于中国有一个强有力的领导班子。

　　我在中国的24年，适逢中国三代领导人的交替，而三代领导人及其组织的政府对经济建设的计划、政策、法规，既有延续性又不断向更高的方向推进，并且围绕一个共同的目标——“将中国的经济搞上去，一心一意把中国的事情做好”。他们都具备从基层到上层的领导经验，十分了解中国国情，他们都提倡改革开放，又非常知晓国际状况，因此总能推出符合中国实际的经济建设方针。他们都是务实主义者，一步一个脚印。更重要的是他们团结一致，不管国际风云变幻，他们坚定不移地朝着既定方向，把“稳定”作为经济发展和富强国家的首要基础，使得中国的力量凝聚在一起，进而创造奇迹。

　　三届领导人班子换了，人员换了，但工作目标、政策法规、工作作风，一直延续下来，这是中国经济从一个胜利走向更大胜利的最关键因素。中国经济好比一艘大船，必须有一台强有力的发动机，才能乘风破浪，中国领导层，就好比这台强有力的发动机，是驱动中国经济继续阔步前进的根本动力。

　　其二，中国经济之所以仍能持续高速发展，因为中国有一个持续的、明晰的、符合中国实际的发展战略。

　　1979年我初到中国投资时，就听到邓小平先生提出的“三步走”战略，1991年中国政府又根据此战略提出“十年规划”、“八五”计划与“九五”计划，目标明确，形成极大的凝聚力，指引着中国13亿人民朝着一个个具体目标而努力，战略从提出到一步步实施，充分体现了政府的效率。其结果是：1987年提前3年实现国民生产总值翻一番的目标，1995年提前5年完成原定2000年国民生产总值再增一倍的任务。到2000年，中国国民生产总值达到88190亿元，已跨入人均GDP800美元的小康之门。为此，中国政府又对实现第三步战略目标作出具体部署，即到2020年实现国民生产总值比2000年再翻一番，使人民小康生活更加宽裕，使中国进入全面建设小康社会的发展阶段。中国的经济发展由于有十分明确的目标，每年与上一年均有切合实际的增长指标，各地、各部门围绕中央的目标再制订自己的目标，一环扣一环，使得各级政府责任在身，集中精力，坚定实施，民众得到实惠，全力以赴，最终得以落实，这是中国经济能够继续持续、高速发展的又一法宝。

　　第三，中国经济之所以能持续高速发展，“制度因素”起到了重要的作用。

　　在扩大改革开放、努力发展经济的进程中，中国政府在不断探讨和完善符合中国经济发展的基本经济制度。我注意到，中国领导人在各个重要会议和文件中，对经济制度改革都有非常明确的论述，相应的修改都编入法律。对非公有经济，特别是私有经济，从鼓励到立法，从“让一部分人先富起来”到制度上的确认，中国在1999年修订的宪法内明确提出：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。在中共十六大报告中指示：“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员，受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富裕贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各得其所又和谐相处的局面。”为此，极大地调动起国内一切积极因素来共同建设和富强国家。

　　中国经济从单一公有制发展为以公有制为主、多种经济共同发展的新型体制，这无疑是中国改革开放以来最根本的变化。制度的变化使得中国各种经济成分的竞争越来越活跃，资本使用效率越来越高，非政府投资成为带动中国经济增长的重要部分，给中国经济带来新的、长久的活力。

　　第四，以积极财政政策拉动内需，加强地区建设和基础建设投资是中国经济继续保持持续高速发展的有力保证。

　　中国人口众多，市场广阔，是世界上少数对外依存度极小而经济依旧高速发展的国家之一。据统计，截至2002年9月，中国累计批准设立外商投资企业已超过414796家，合同外资金额8136.67亿美元，实际使用外资金额4347.8亿美元，占全世界向发展中国家直接投资的40%以上，占中国固定资产投资约10%，进出口贸易上升到第六位，既使如此，对外依存度不到20%，所以世界经济低迷也好，疲软也好，中国经济却依然高速发展，其根本原因是：中国政府采取“用自己的钱，办自己的事”的原则，在政府总理的报告里叫作：实行积极的财政政策，拉动内需。

　　我以为，需求是拉动中国经济的重要因素，据中国有关方面统计，中国现有人口增长率与每年民众生活需求的增加将足以拉动经济增长3到4个百分点，在未来几年内，中国固定资产投资增速不会低于15%，这也将拉动经济增长2到3个百分点，加上中国加入WTO，近几年将全部消除非贸易壁垒和关税的不断降低，外国对中国产品的需求也会增加，按前10年递增速度，不会低于15%，也将拉动1.5至2个百分点。在地区建设与基础建设的投入方面，除“西部大开发”以外，中国政府近年内确立了不少大的投资项目，我把它称作“中国自主创造的发展机遇”。如南水北调、西电东送、西气东输、青藏铁路等等。这些项目的巨大投资的累积效应将会在今后10年乃至更长的时期里逐步地释放出来，成为经济发展的巨大动力，将有效地推动中国GDP的成长和进步。特别要提一笔的是，中国以其快速增长的国力相继申办2008年奥运会和2010年世界博览会并获得成功，这“两会”的直接和间接投资总额将超过2500亿人民币，会极大地带动中国的旅游、会展、外贸、服务、通讯、物流、建筑、广告等行业的广泛发展，为中长期内中国经济的持续快速发展作出重要贡献。包括世界著名投资银行高盛公司在内的一批机构都对“两会”的经济刺激效应做了相当乐观的预计。中国执行积极的财政政策使中国经济发展充满活力，这是有效地使用国内资本资源的结果。目前中国有高达8.4万亿元人民币的居民储蓄和3000多亿美元的外汇储备，对投资的需求提供了资金保证。

　　综上所述，我有充分理由相信，中国在未来5年或更长的时期内尽管还会遇到许多困难和问题，世界经济也还会有不定因素影响中国，但只要上述关键因素不变，只要不发生难以预料的变故，中国经济仍将会持续快速的发展，仍将成为本世纪的最大亮点。

　　(作者为泰中商务委员会主席、泰国正大集团副董事长)

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