中新网8月21日电近年来，随着公民权利意识的觉醒，公民申请改名的越来越多，因被户口登记机关———公安机关拒绝而将之告上法庭的也越来越多。人民日报报道指出，公安机关因拒绝改名申请而频频被告，正是立法滞后和公民权利意识觉醒严重碰撞的结果。

　　中国人民大学教授、博士生导师杨立新告诉记者：“根据《民法通则》第九十九条规定：‘公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。’公安机关拒绝为申请人变更姓名的做法，在目前缺乏充足的法律依据。”

　　报道称，依据我国于1958年公布实施的《户口登记条例》，公民变更姓名时，要向户口登记机关申请变更登记。但何种情况下允许变更姓名，何种情况下不允许，至今仍没有统一的明确的规定。这使得公安机关无论同意还是拒绝公民的改名申请，都无章可循，较为随意。这种执法状况，阻碍了公民改名权的实现。

　　有人说，姓名权是法定权利。18岁是成年标志，所以至少应当允许18岁以上的成年人有给自己改一次名的权利。国家行政学院教授、博士生导师袁曙宏不赞成这种说法。“人的姓名与人的经济、社会、政治等活动密切相关，对改名权应当有所限制，否则会给社会带来严重的混乱。”

　　袁教授认为，1958年的《户口登记条例》规定得太过简单，给了公安机关太大的自由裁量权。当前需要对此条例抓紧修改，明确改名所需的条件。

　　人民日报的另外一篇报道也指出，现实生活中，改名之后，随之而来的是一系列的变动：名字改了，户口簿得改，身份证得改，住房证得改，护照得改，存折得改，驾驶证得改，有汽车的车辆保险的受益人得改，医疗保险得改，养老保险得改，人寿保险得改……。欲改名者还得三思个中得失。(吴兢关玺华)

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