新桂网-南国今报记者 岑琴 见习记者 许如君 拆迁施工的安全到底由谁来管？民工的安全保障来自哪里？昨日，记者在柳州市走访了与拆迁施工环环相扣的有关单位和部门。

　　拆迁成本下压 民工危险增加

　　在城中区的一个拆迁工地上，正在现场监督拆迁施工的包工头章某告诉记者，他从事拆迁这个行业已有七八年了，他的拆迁队是“有资质”的拆迁单位。在一定程度上来说，有了“资质”，就是有了相应的安全保证。而要拿到这个“资质”是有条件的，比如拆迁队里要配有若干名安全员，安全员是经过建委培训的，所有的施工都要在安全员的指导下来操作。

　　记者问，是否有了安全员就可以保证这些施工人员的安全？章回答说，基本上是可以的。据他从事多年拆迁施工的经验来说，目前，对于施工安全方面的问题还是“与钱有关”。因为近年来拆迁市场竞争相当激烈，使得各拆迁队在拆迁中所投入的成本不断下跌，从而直接影响到工人的施工安全。

　　一些拆迁工人告诉记者：目前拆迁工程中“以料抵工”的情况普遍，开发商为了节省支出，就把能回收卖钱的材料如砖头、门窗、防盗网等抵给施工单位做工钱，施工单位则更精打细算，安全根本不会成为“老板”最重要的考虑因素。

　　目前，在柳州市里正在施工的拆迁公司不下10家，这还不包括一些零散的施工队。据业内人士透露，一些公司虽然接下了工程，但由于所得的工程费少了，就会想方设法的把拆迁成本压下来。比如，把拆迁时的防护架和防护网等防护设施做得节省一些，有的甚至不设防护设施；减少安全员的人数，或减少施工人员的安全设备。总之就是把可能的风险摊到民工身上，安全保障唯一可以做的，就是工人在施工中自己多加小心。

　　人工拆迁仍是主流 管理办法亟待出台

　　记者从柳州市安全生产监督管理局了解到，安监局曾就各拆迁施工工地的安全制度、设施是否落实的情况进行过专项检查。在今年第二季度的防范安全重特大事故工作会议上，安监局向建委提出了要求出台具体拆迁管理办法的提议，但到目前为止，还没有任何相关拆迁管理办法出台的消息。

　　柳州市安监局的有关人士说，根据柳州市目前的情况，往后两年仍是拆迁建设年，对从事拆迁施工的单位出台具体的可操作的拆迁管理办法是必要的。虽然柳州市目前也出现了六层以下用机械拆除和使用爆破拆除的例子，但人工拆迁还将是拆迁的主要手段，所以，对施工人员加强安全保障仍然是防范事故的重要途径。

　　而在柳州市建委，工作人员告诉记者，现有的部门并没有专门负责民工施工安全的相关科室，而是各部门进行“综合管理”。

　　施工人员的安全究竟由谁来负责？记者在采访中发现，在现有的机构中，并没有任何一个专门的部门对这一问题负主要责任，惟一能够让民工以寄托的只有他们与用人单位签下的一纸劳动合同（有些甚至没有合同），再者便是用人单位给他们所买下的保险。而在一些压根儿没和民工签订劳动合同、没有购买保险的单位里，民工们除了“多加小心”之外，就只有“听天由命”了。责编：蒙卫芝 来源：新桂网-南国今报 作者：岑琴 许如君

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