关于今夏缺电的反思 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月22日02:29 山西日报 | ||
夏季用电高峰随着“立秋”的到来而稍稍缓解,全国拉闸限电的19个省市也将慢慢开始“解禁”。回首今夏缺电,我们应该反思什么?政府角色应变审批为规划国务院发展研究中心冯飞博士认为,虽然我国电力市场投资激励机制强,但由于政府的审批不当,使市场投资受到遏制。政府有关部门应该放开项目审批,转而做规划、提供信息服务,同时进行环保等内容的社会管制。 电力工业属资金和技术密集型产业,又具有建设周期长和电能产、供、销同时完成,难以储存以及电力供应区域性较强的特点,客观上要求电力建设要从长远出发,科学规划、重视地区布局,平稳发展。所以,作为“管”项目的政府部门,应该更关注规划和布局,即定“盘子”。 电价不能体现供求关系毫无疑问,出现电力供需紧张的原因是多方面的。包括经济发展和人民生活水平的提高;用电增长快于发电装机增长;近年水电站来水偏枯;电网制约影响了优化配置和电力输送等等。然而针对季节性、区域性和随机性缺电的特征,最应该说的还是电价机制不适应电力市场形势,目前的电价不能正确体现电力供求关系。当全国已经有19个省市出现拉闸限电的情况下,我们仍然使用“九五”末期电力富裕时实行的降价促销与对高耗能企业实行“一刀切”的电价优惠政策,推动了用电急剧增长,加大电力供需矛盾。重视节能工作应提上日程有关专家介绍,我国长期忽视节能工作。主要表现在既没有能效强制性标准,也没有对节能技术的开发和推广使用的支持政策。 据推测今年全年电力缺口在1000万千瓦左右;而2004年为1300万千瓦;2005年为1300万千瓦。随着电源项目建设,到2006年缺电情况才会有所缓解,降至500万千瓦。而这一缺口,按照有关方面预测,如开展节能工作,我国每年可以节约电能5%左右,则刚好可以使之填平。今后较缺电的几年里,实行节能措施对缓解全局用电紧张会起到效果。(据新华社北京8月21日电) (山西日报)
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