本报记者叶晓楠

　　2003年8月22日，中国妇女第九次全国代表大会在北京开幕。自中国妇女八大以来的5年里，中国广大妇女在各级妇联组织的关心帮助下，积极投身经济建设和社会发展，在政治、经济、社会、文化、家庭等各个方面的权利得到进一步实现，妇女发展状况得到明显改善，中国妇女事业取得长足进步。

　　为妇女撑起一片晴朗天

　　为了解决事关妇女生存与发展的权益问题，各级妇联组织加强从源头上参与立法和决策，大力推进建设与完善以《宪法》为依据、以《妇女权益保障法》为主体、以其他相关法律法规为支撑的保护妇女儿童权益的法律体系。

　　近年来，婚姻家庭领域出现了很多新情况、新问题，要求修改《婚姻法》的呼声日益强烈。在全国妇联主席彭珮云的指导和带领下，各级妇联发动妇女群众和有关专家学者参与修改《婚姻法》，结合实际提出了系统的修改建议。修改后的《婚姻法》更好地维护了妇女儿童在婚姻家庭中的合法权益，受到了广大妇女群众的欢迎和赞誉。

　　为了解决一些地方农村妇女土地经营权受侵害的问题，各级妇联进行了深入的调查研究，并积极进言献策，推动中办、国办于2001年下发了《关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》。在全国人大常委会制定《农村土地承包法》的过程中，在全国妇联的建议下，2002年8月全国人大常委会通过的《农村土地承包法》中，对保护妇女的土地承包经营权作了明确、具体的规定。

　　针对家庭暴力问题反映突出、呈上升趋势的情况，湖南省妇联联合有关部门开展了大量调研，经反复修改、多次论证，2000年3月，湖南省人大常委会通过了《关于预防和制止家庭暴力的决议》，这是中国第一部由省级人大出台的反家庭暴力地方性法规。一石激起千层浪，全国20个省的各级妇联通过向人大提立法建议、意见，联合有关部门发文等形式，陆续推动出台了关于预防和制止家庭暴力的地方性法规和政策。为妇女创业与再就业牵线搭桥

　　为妇女创业与再就业牵线搭桥一直是妇联工作的一项重点。近年来，各级妇联配合政府再就业工程，开展“巾帼创业行动”、“巾帼助困行动”和“巾帼社区服务工程”，大力推动妇女创业与再就业。据不完全统计，“九五”以来，各级妇联共培训下岗女工500多万人次，直接帮助200多万名下岗失业妇女实现了再就业。

　　各级妇联根据市场需求和妇女特点，依托妇女再就业培训基地和社区各类培训阵地，联合劳动部门和用工单位，开展了多层次、多门类的职业技能培训，为通过职业技能考试的妇女颁发上岗证。河北省妇联有针对性地开展订单培训，参加培训的3万名下岗女工再就业率达98%。

　　为西部母亲掘一口“幸福泉”

　　2002年初，陕西省米脂县印斗镇的农妇李春芬和附近的3个村子共2000多村民终于结束了每天凌晨三四点到几里外地方去挑水的历史。如今，甘甜的窖水滋润了她们的生活。李春芬不仅能像城里人一样每天洗个热水澡，还养了500多只鸡，种起大棚蔬菜。而过去，她家只能靠种一些糜子之类的耐旱作物糊口。

　　2001年年初，在全国妇联和中国妇女发展基金会的全力推动和规划下，“大地之爱·母亲水窖”工程在祖国辽阔的西部大地拉开了序幕。“母亲水窖”工程旨在帮助西部边远山区及贫困地区的母亲和儿童摆脱因严重缺水而造成生存和生活困难。这一呼吁在最短时间内得到了来自全国乃至世界各地爱心团体和热心人士的积极响应。截至2002年底，在两年时间内工程共实施了3期，中国妇女发展基金会累计投入专项资金9873.7万元，共计在以西部为主的22个省、自治区、市新建集雨水窖8万余口、小型水利工程1004个，并争取到配套资金1.3亿元，受益群众80余万人。

　　在甘肃一个远近闻名的贫困干旱村新站村里，盲女康登花在自家的水窖上，摸索着刻下了这样一句发自肺腑的话：“装着的是母亲的乳汁，打出来的是一个边远山庄未来的梦，青山永在，绿水长流。”

　　广泛深入开展中外交流

　　5年来，中华全国妇女联合会发挥妇女民间外交的独特优势，与世界各国妇女儿童组织和机构开展了广泛的友好交流活动。

　　2003年3月，中国妇女代表团应法国妇女权利及平等署的邀请出访法国，这是中国妇女代表团自八十年代中期以来首次应法国官方妇女机构邀请访问法国。法国政府以及非政府妇女组织对代表团的访问十分重视。访问期间，法方主动提出，鉴于2004年是中法建交40周年又值中法文化年，希望与全国妇联共同举办中国妇女文化周。

　　5年中，全国妇联共邀请外国来访团组281个、4000多人次。全国妇联的代表还出席了联合国的许多会议，参与了向联合国秘书长提交的《中国执行消除对妇女一切形式歧视公约国家报告》的起草工作和审议。中外妇女的交流不仅增进了各国妇女之间的相互了解和友谊，更扩大了中国的影响，加深了各国人民之间的友谊。

　　《人民日报海外版》2003年08月22日第四版

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