[特别关注]管理漏洞在哪里？

http://www.sina.com.cn 2003年08月22日06:41 湖北日报

　　国家曾三令五申，禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠。早在1994年，国家计生委、卫生部、国家医药局就联合发出了《关于禁止医药门市部药房零售及个体医生使用米非司酮的通知》，2001年，国家药监局发出的通知说“无论有无医师处方，零售药店均不得销售米非司酮，该药必须在具备急诊、刮宫手术和输液、输血条件的医疗机构才能使用。”2002年，省药监局制定的《湖北省终止妊娠药品管理办法》规定，“零售药店不得经营终止妊娠药品”。

　　但我省不少地方对上述规定重视不够，或措施不力，查处不到位，有的甚至置若罔闻，导致出生婴儿性别比严重失调。据统计，“五普”时我省出生婴儿性别比为128，今年虽有所下降，但仍然高达120左右，少数地方的出生性别比大大超出正常范围。

　　我省胎儿性别选择现象为何屡禁不止？通过采访我们深深感到，这从一定程度上暴露了相关部门管理上的一些漏洞。

　　漏洞一：乡镇卫生院偷偷做B

　　超前一段，浠水县巴河镇某卫生院，一医生私自偷偷给人做B超，帮助想生“理想”孩子的妇女确定胎儿性别，导致多个婴儿引产。尽管这项服务收费不低，但闻讯者趋之若鹜。一传十，十传百，做的人多了，卫生院渐渐被暴露，并在当地造成很坏的社会影响。现在那名医生已被调离工作岗位，受到应有的处分。

　　记者旁白：2001年12月10日省政府令第7条规定：严禁使用超声诊断仪、染色体检测以及其它现代科学技术手段鉴定胎儿性别。医学上确有需要的，孕妇应当取得符合国家规定的计划生育服务机构或医疗机构出具的医学证明，并报其户籍所在地以上计划生育行政部门同意后方可鉴定胎儿性别。虽有明文规定，但据了解，违法做B超的不仅仅是乡镇卫生院，有的计生服务站和城镇医疗机构也参与了这种“地下活动”。为了谋取私利，他们铤而走险，用一个手势，或一个眼神，或以50元（指女孩）至500元（指男孩）的不同价格收费方式暗示B超结果，孕妇在这种情况下也能心领神会，满意而归。可见，B超是进行胎儿性别选择的罪魁祸首，B超管理制度应该严格落实。

　　漏洞二：个体诊所随便卖堕胎药

　　8月6日晚，记者先后来到航空路，万松园路，紫阳路附近的近10家大大小小的药店，佯称要买堕胎药，店家均回答：“没有，上面不准卖。”在航空路一家药店，一位“好心”的店员告诉记者，去医院或者私人诊所都可以买到。按照指点，记者走出药店不到500米处，果然看到一家私人诊所明目张胆地挂着“药物流产”的醒目红色招牌。在这条路上，记者又随意看了几家私人诊所，几乎每家都在门口明显处写有“药物流产、无痛人流”等字样。看来，私人诊所出售堕胎药早已不是什么秘密。

　　为了弄清堕胎药的来源，记者走进武昌螃蟹甲附近的一家私人诊所。狭小昏暗又肮脏的诊所内，两位民工正在打吊针，一位年轻女士大概就是坐诊“医生”。记者谎称要堕胎，女士热情地说，可以可以，药流人流都可以。她从柜台拿出“息隐”和“米索前列醇片”给记者看，并热情地介绍道：来做流产的人大多用的是这种药，绝对安全。见记者对该药的真假表示怀疑，她连忙说：“你放心，我们的药是从医药公司进的，医院也是从那里进的，绝对不会有假！”

　　记者旁白：米非司酮，俗称堕胎药，是目前比较常用的一种流产方式，一般用于怀孕早期即50天以内的孕妇堕胎。为了保证用药者的生命安全，我省对这种堕胎药实行特殊管理。省药监局规定，终止妊娠的药物由具有《药品经营许可证》的药品批发企业经营、其他任何单位和个人不得经营。从事终止妊娠药品经营的药品批发企业应加强对终止妊娠药品的管理，严禁将终止妊娠药品出售给个体诊所，零售药店和个人。省政府令第12条规定，禁止个体诊所鉴定胎儿性别、施行终止妊娠手术和使用药物为孕妇终止妊娠。且不说这些个体诊所是否持有药品经营许可证，即便具备卖药的资格，也违反了“不得将终止妊娠药物出售给个人”的规定。私人诊所之所以热衷于卖堕胎药，主要是这种药可牟取暴利，按批发价算，一份堕胎药买进只要20元，但私人诊所每份零售价高达120元。

　　漏洞三：医院对堕胎者来者不拒

　　实际上，在私人诊所做药物流产，还不是大多数人的选择，更多的人终止妊娠都是到正规的医院去。8月7日和8日，记者连续走访了武汉市内的几家医院后了解到，在医院做流产手术除了交钱，几乎不需要任何手续和证明，医生只是简单地询问一下堕胎者的婚否，病史等情况，就可以顺利地让其过关。在武昌一家大医院的计划生育室，当记者询问：“做人流需要证明吗？”一位中年女护士瞥了记者一眼：“那都是老皇历了，现在改?锟攀改炅耍挂歉龈墒裁础！绷硪患乙皆旱囊晃焕匣なλ涠约钦叩奶嵛势奈浔福故撬担喝缃褚刂迫丝冢苹鹑瞬恍⌒幕成狭耍训滥苋绦目此吕绰穑。?

　　记者旁白：到医院做流产手术的，当然大多是那些未婚先孕者和计划外怀孕者，但医院的这种有求必应，来者不拒的做法，势必有悖于国家有关政策规定，无疑也给那些蓄意选择出生性别的人开了方便之门，如果有人在甲地做了B超鉴定想转移到乙地做人流手术时，武汉医院的这种情况岂不让她们轻易得手？医院的这种只顾经济收益而随意放弃查验身份证和计生证明的做法值得反省。

　　管理上的漏洞远不止这些，还有孕情跟踪管理和服务不到位、药品监管不力，责任追究不落实等问题。总之，管理工作涉及计生、卫生、公安、药品监督等方方面面，要把我省过高的胎儿性别比降下来，需要各相关部门的共同努力。

　　湖北日报记者张洁见习记者陈熹

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