双下岗夫妻终于办下“动检证”——记者三赴应城直击艰难办证历程（组图）

http://www.sina.com.cn 2003年08月22日07:36 湖北日报

　　任小淮正在停业的店内做清洁。开业时喜庆的花篮还在，冷鲜柜和货架却空空如也。

另一家被关门停业的双汇肉店大门已被隔壁美发店的招牌挡住了。　　湖北日报记者赵晓玲姜平摄于八月十四日

　　8月20日中午，应城市毛巾厂双下岗夫妇任小淮、朱彩娥来到应城市动物检疫站，终于在他们递交申请3个多月后，办下了“动物防疫合格证”。

　　由于动检证的缘故，他们夫妇与另两位下岗职工杨彬芳、陈明波共同筹资9万余元开办的“双汇特约经销店”，6月6日仅开门营业一天后，便被市屠管办强令关门。

　　得知这一信息，记者第三次赶赴应城。

　　8月20日下午，手持“动检证”的任小淮夫妇打开了尘封74天的门店，迎接了专程赴应城督办动检证发放工作的省农业厅副厅长梅祖恩一行。

　　店内，耗资3万余元购买的崭新的冰柜和冷鲜柜布满灰尘，开业当日曾经绚烂过的那些花篮萎缩地挤在一角。

　　8月13日，记者接到应城市毛巾厂下岗职工任小淮、朱彩娥夫妇的投诉信，信中讲述了他们开办“双汇”肉店的遭遇。

　　8月14日，记者赶赴应城市采访。据任小淮、朱彩娥介绍，年初，企业面临破产，夫妻俩双双下岗。5月份，为重谋就业门路，他们和另两位下岗职工共同筹资，准备开办一家“双汇”肉店。他们选定店址后，按要求分别向工商、卫生、动检部门申请办证。很快，个体工商户营业执照和卫生许可证顺利办妥，但是，动检证经多次催办仍未办成。应城市动检站有关负责人对他们说：“没关系，你们先开业再说。”

　　于是，在先期投资耗损太大的情况下，他们只好于6月6日开门营业。当日，工商、卫生、动检等单位都来人参观，市电视台还报道了他们自谋职业的事迹。

　　6月7日上午，十几个身穿制服的人来到店内，交给他们一张《应城市人民政府生猪屠宰管理办公室处罚通知单》，责令其停业，并限3日内到市屠管办接受处理。

　　任小淮、朱彩娥等含泪关掉开业仅一天的门店，于6月9日依照处罚要求来到市屠管办。他们被告知“无证经营，卖外地没经检验的肉就是犯法”。10日，他们又到动检站要求办证，动检站的蔡站长说：“屠管办不让我们办，你们去找他们。”当他们再次来到市屠管办时，该办主任詹志鹏说：“我们不会给你们办证，去找双汇退款，即使办了也要你们血本无归。”

　　记者询问不能办证的原因，朱彩娥说：“屠管办的人说是根据市政府的意见。为此，我们也几次找过市政府。一位科长说，你们的事已经向市长汇报了，应城每年有几百万元的屠宰税款，如果双汇进入应城，市里就会少收大笔税款，所以，他们不给你们办证是对的。”

　　朱彩娥还告诉记者，因为这个原因，城内另外3家双汇特约经销店中，一家已办齐“三证”的肉店也被屠管办收去了全部证照，一家与他们同样遭遇的双汇店至今歇业，一家中止了即将竣工的装修工程，不能开业。

　　8月14日下午，记者陪同朱彩娥前往应城市畜牧局和市屠管办继续要求办证。

　　在畜牧局院内，正好遇上了动检站那位蔡站长和分管动检工作的丁副局长。见朱彩娥走近，蔡站长很快走开了。

　　朱彩娥上前问道：“丁局长，我想问问我那个证的事。”

　　“去找屠管办。”“我们只想办动检证，找屠管办做么事呢？”

　　“屠管办是政府的部门，现在这个事政府有要求。说老实话，我们愿意给你们办，也希望给你们办。但我们也是有人管的。”

　　“我只问我们要求办这个证是不是合法合规的？”

　　丁局长没有回答。接着，我们来到市屠管办。刚进门，朱彩娥尚未开口，正在办公室的该办主任詹志鹏就很不耐烦地吼道：“该说的话我都已经给你说完了，再说就是浪费。”

　　朱彩娥手上拿着湖北日报关于“汉阳私宰肉和双汇市场遭遇”两种现象的讨论的报道。她指着报纸说：“报纸上登了很多，领导们都说要支持。”

　　“报纸是什么东西？又不是文件，那是消息，是新闻报道。哪个给钱要登几多就登几多！”

　　“那我们办这个店是不是合理合法的？”

　　“这不是合理合法的问题，是应城不搞的问题。”

　　“我办工商证的时候，你们没说不让我办，现在我投资这么多，我怎么办？”

　　“我叫你办了没有？谁让你办的你找谁。双汇叫你搞的你找双汇。省里的文件说的是大中城市，双汇有本事的话，去把文件里说的改成全省各地。双汇能不能把省政府搬到这来？”

　　朱彩娥泪流满面地走出屠管办大门。她向记者哭诉说：“我们下岗工人再就业为啥就不能开双汇肉店？他们为什么就是不给我们发动检证？”

　　就朱彩娥的“哭问”，记者连夜赶写内参稿件，向省领导反映了这一情况，并就动检证办理一事询问了省农业厅。

　　任小淮、朱彩娥的遭遇引起了省委、省政府主要领导同志的高度重视。省农业厅厅长陈柏槐当即明确表示，支持双汇在湖北的发展符合市场经济的公开、公平竞争原则，也符合市场经济的开放原则，农业部门要积极服务经济发展这个大局。任小淮、朱彩娥夫妇要求办理动检证是符合有关规定的，应城市畜牧局和动检站不为他们办证是没有道理的。他们这种该作为而不作为的行为必须纠正。陈柏槐厅长要求省动检站站长华安龙迅速赶赴应城督办。

　　8月19日，记者第二次来到应城。

　　在市畜牧局会议室，华安龙站长向应城市畜牧局万局长、丁副局长、动检站蔡站长等人转述了省农业厅的意见，建议他们当日下午就为任小淮、朱彩娥夫妇办证。

　　万局长、丁副局长却为难地说：“我们不是不办，而是要缓办。理由是这事有争议。市屠管办多次召开协调会，决定此证办理要慎重，须经屠管办各有关部门统一、集中商议后再说。作为市屠管办成员单位之一，我们要服从。”

　　记者问这张动检证需要多久才能“缓办”下来？他们回答说，还要商量、观察一段时间。

　　8月20日上午11许，记者突然接到应城市畜牧局丁副局长的电话称：“任小淮、朱彩娥夫妇今天就可以办证了。”

　　记者就此信息再与省农业厅联系，得知分管畜牧工作的副厅长梅祖恩将亲赴应城。

　　记者跟随梅副厅长，第三次来到应城采访，终于看到任小淮、朱彩娥夫妇拿到了那张来之不易的动检证。

　　记者询问万局长和丁副局长：“是什么原因使得任小淮、朱彩娥夫妇今日就能办好久拖不得的动检证？”

　　万局长和丁副局长没有作答。其后，应城市委副书记胡益荣也来到任小淮、朱彩娥夫妇的店内。胡益荣副书记对大家说：“现在，市里对这件事的态度很明确，我们肯定会按上级精神和市场经济原则办，支持他们经营。市场是开放的，违反市场经济原则是不行的，不能搞市场封锁。”

　　出乎意料的是，记者临行前，任小淮忧心忡忡地说：“证是办下来了，但我不敢继续开店，准备转让给别人。”

　　湖北日报记者赵晓玲姜平

【推荐】【大中小字】【打印】【关闭】

　　投票！赢超酷腕表式手机！
　　注册新浪9M全免费邮箱
　　说一口流利英语，其实不难？ MBA联考培训特惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”