万人评议机关，无疑是8月徐州的最大热点之一。1．2万份基层考评表、8000份群众意见书，目前已在加紧汇总整理中。徐州市委书记徐鸣近日接受本报专访，谈了他对开展这一活动的感受、期盼和思考。

　　“群众发动起来了，连外商也长篇大论写来了建议书”

　　8月上旬第二个双休日，连续两天，徐州万人评机关活动场面火爆。沛县一对中学老师，为反映一个问题专门乘长途车赶来。桌子上人太多，丈夫弓下腰，让妻子在他背上写意见书。还有一位离退休老同志，自己写完意见书后，又劝导一位市民打消顾虑，大胆反映问题。这些媒体摄下的画面都给徐鸣留下深刻印象。他说，今天上午他还收到了好几份意见书，其中有一份是在徐经商的澳籍华人写的，厚厚一本，对徐州投资软环境整治提了5条建议。这表明，社会方方面面都动起来了，对这次集中整治期望值很高，我们必须给老百姓一个满意的交代。

　　对徐州的万人评机关活动，省委李源潮书记给予热情肯定，同时又提醒“一打纲领不如一个行动”。徐鸣告诉记者，他刚刚才给市里相关部门领导“打气”，群众眼睛瞪在这里，现在就看我们对一些典型案例和敏感问题有无胆量坚决查，有无本事查清楚。总之，市委、市政府的原则有两条，一是群众举报案件查处不见底决不放过，再就是群众反映的问题整改措施不落实不放过。

　　“‘大盖帽’给人家撵去一个大市场，这样的事不能重演”

　　徐鸣书记认为，推进软环境建设，首先是落实“三个代表”立党为公、执政为民要求的体现。软环境中，机关作风和效率是要害，真正下决心实践“三个代表”，就必须自觉为人民群众服务，为经济发展服务。其次，抓软环境本身就是抓发展。他说他在大会上多次讲过，党和政府抓经济现在主要做3件事，今后可能只做两件。徐州国企一大块要加紧深化改革，搞产权多元化，让它们与外企民企并肩发展。这件事做完，主要精力就要集中到招商引资和软环境建设这两件上，其中，带决定性意义的还是软环境建设。因为，跑投资、跑市场、跑推销那时不再是政府机关做的事了，你的主要责任就在做好环境，搞好服务，让项目能够招得来、留得住、发展得好。

　　昆山市委主要领导说过：“我现在忙什么?主要陪外商喝喝咖啡。”这当然是一种调侃，但徐鸣认为，它也从某个侧面反映了人家环境建设所达到的高境界。

　　徐鸣坦言，徐州目前软环境总体现状“不够好”。在他来徐工作不久就设立的“书记信箱”和电子信箱里，反映衙门习气和吃拿卡要等等丑行恶行的投诉不少。山东临沂，区位交通等等条件都不及徐州，但商贸流通如今越搞越红火，人家还说：“感谢徐州的‘大盖帽’给我们送来一个大市场。”徐州市领导已作出安排，最近要再次组织去临沂考察学习，课题之一，就是如何彻底杜绝旧事重演。

　　“优化软环境，是当务之急，更是永不竣工的工程”

　　李源潮书记针对苏北现状讲过两句话，叫“硬环境要有软办法，软环境要有硬措施”。徐鸣领会这里有两层含义。一是苏北与发达地区在硬环境上有较大差距，有些差距如道路交通等随着经济发展可以逐步缩小，但像区位靠近上海等差距即便付出很大努力也难以改变，这就需要靠相对更好的软环境和机关服务来弥补。二是，软环境是以一定的物质条件为基础的，苏北软环境差，也有它的物质、文化渊源。比如财政实力不宽裕，“以罚顶收”、“罚款养人”根绝就难。这就要求欠发达地区，硬环境当然要尽力去做，但现在主要注意力应放在改善软环境上，而且相对于苏南来说，决心要更大，措施要更硬。

　　省委要求徐州做苏北“两个率先”的领头羊，徐州市据此提出的路子是以加速工业化为第一方略，以加快开放为第一动力，以发展县域经济为突破口，实现富民强市。优化软环境就是提升“第一动力”的先决条件和基础工程。徐鸣说，徐州有些部门在风头上宣布“停止罚款一个月”，市里很注意这个情况，态度也很明确，即整治软环境不是一阵子，而是要作为系统工程和“永不竣工的工程”来抓。今后，万人评机关活动每年要搞一到两次，严肃查处典型案例和解决倾向性问题。同时，要加紧深化机关事业单位改革，转变职能，包括从根本上解决完全靠罚没收入过日子单位的问题，逐步建立起长效机制。　徐承德　汪海刚

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