各区县、委办传达学习和贯彻落实加强党风廉政建设干部大会精神，并将“一把手”以身作则、加强对“一把手”的监督作为重中之重

　　    

　　    本报述评连日来，上海各区县、委办纷纷举行干部会议，学习贯彻市委、市政府召开的加强党风廉政建设干部大会精神。区县、系统干部会议的共同特点是，“一把手”们纷纷真诚承诺：模范遵守中央和市委关于廉洁自律各项规定，自觉接受上级、同级、下级以及群众等各方面监督。抓“一把手”正成为上海从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。

　　    “严”字当头，从严治党，关键是各级党组织要切实负起责任，而第一把手就是第一责任人。上海市委、市政府主要领导带头为各级党政领导干部作表率——

　　今年初，陈良宇同志在全市加强党风廉政建设干部大会上庄重表示：作为市委书记，在党风廉政方面一定要以身作则，自觉接受党组织、广大党员和全市人民的监督。同时他要求，市委常委会班子成员也一定要从自身做起，自觉接受党内外监督。

　　    日前，本市召开今年第二次加强党风廉政建设干部大会。陈良宇讲话时重申，自己首先自觉接受广大党员和人民群众监督，做到手中权力绝不为家属和亲友谋利；如有以我的家属和亲友名义办事，要不见不办，并立即报告。他还强调，各级党政班子“一把手”要模范遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定，自觉接受来自上级、同级、下级以及群众等各方面监督。

　　    表率的作用是巨大的。黄浦、徐汇、长宁、卢湾、杨浦、宝山、闸北、静安、普陀、浦东新区，市发展和改革委、市建委、市外经贸委（外资委）、市农委、市科委等党委（党组）及时举行书记办公会、常委会，党委（党组）会、处以上干部会议等，传达学习和贯彻落实加强党风廉政建设干部大会精神，并将“一把手”以身作则、加强对“一把手”的监督，作为贯彻落实会议精神的重中之重。

　　    新组建的市发展和改革委员会党政领导班子成员组织专题学习时，党组书记、主任蒋应时表示，作为“一把手”，应不折不扣地自觉接受来自上级、同级、下级以及群众等党内外各方面监督。科技党委党风廉政建设的第一责任人、党委书记李铭俊承诺：从自身做起，自觉接受党内外监督。他还要求班子成员管好自己，自觉把监督权交给广大党员和群众。市建设党委书记陈士杰提出，管好“一把手”必须落实和完善“一把手”定期报告廉政情况、民主生活会等各项制度。

　　    抓“一把手”，必须有一套行之有效的工作机制和制度。多年来，本市教育、制度、监督“三管齐下”，不断加强党风廉政建设：每年两次全市党风廉政建设干部大会，要求“一把手”必须参加；建立党风廉政建设责任制，明确各级党政主要领导为第一责任人；坚持民主集中制原则，建立领导班子集体决策和重大事项报告制度，纪委与下级党政主要领导谈话、谈心制度，以及领导干部任前廉政谈话、党风廉政诫勉谈话等制度。为加强督促检查，本市去年又实行市巡视工作联席会议制度，进一步加大上级对下级监督的力度，特别是对局级领导班子及其“一把手”的监督和制约。同时，规范民主生活程序，切实解决好领导班子内部存在的群众反映突出的问题，强化班子内部监督。

　　    面对新形势、新要求，如何进一步强化党政“一把手”的党风廉政建设？虹口区委书记孙卫国提出，坚定政治信念，坚持共产党人的操守，是每个领导干部必须解决好的重大思想政治问题。区委对全区处以上单位“一把手”强化党性教育，要求领导干部在大是大非原则问题面前，必须保持清醒的头脑。长宁区委决定，近期举办“处级单位党政负责同志培圳班”，组织“一把手”开展“群众利益无小事，强化群众观念，自觉接受群众监督”专题讨论，并启动区党政机关作风投诉中心工作，自觉接受群众、社会的监督。

　　    严格执行各项制度和纪律是“一把手”党风廉政建设的制度保证。卢湾区委决定，建立廉政谈话制度，规定各级“一把手”上岗前由区纪委进行廉政谈话，告知“高压线”和“禁区”。杨浦区委书记办公会议提出四项措施，对全区处级单位“一把手”接受群众监督、规范从政行为等设定了“高压线”。黄浦区委书记钱景林强调，加强对领导干部尤其是“一把手”行使权力的制约和监督，形成按制度办事、靠制度管人的机制。

　　    采取有力有效措施，自觉接受监督。徐汇、宝山等区委，市外经贸委（外资委）党组、市科技党委等纷纷制定措施，明确规定“一把手”要在民主生活会和党委全会上定期报告廉洁从政情况，包括配偶、子女就业、就学等方面情况；对群众信访反映的问题，必须如实向组织作出说明；“一把手”每半年至少一至二次直接听取群众对自己以及班子工作、廉洁从政等情况的意见，并把整改情况在相应范围内公示。

　　    许多党政“一把手”在学习中强调，口碑在人民心中。要进一步探索民主监督、群众监督新形式，激励自己及领导班子成员始终保持清正廉洁，始终坚持执政为民，让党放心，让人民高兴！

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