今年春夏之交，肆虐的非典疫情突袭燕赵大地。在人民群众生命安全受到威胁的紧急关头，刚刚完成换届工作的我省各级领导班子，在省委、省政府的坚强领导下，认真践行“三个代表”重要思想，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，沉着应对，靠前指挥，带领全省干部群众取得了抗击非典斗争的重大胜利，被人民群众誉为“信得过、靠得住的主心骨”。

　　不仅如此，在日前刚刚结束的对各设区市和部分省直单位贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）进行的集中检查中，省委组织部对换届中提任的3073名县、科级干部在较大范围内征求意见，结果80．9％的干部满意票为100％，不满意票在4张以上的仅占2．5％。

　　领导班子出现的这一喜人局面，与一年来我省各级党委（党组）认真学习、不折不扣地贯彻执行《干部任用条例》密不可分。

　　思想是行动的指南。着眼于为人民把好选人用人关、为我省全面建设小康社会提供坚强的组织保证，省委率先垂范，各级党委高度重视，把学习贯彻《干部任用条例》列为事关发展全局的重大事项

　　“事业需要好干部，发展需要好班子。要实现省委六届三次全会确定的‘三步走，翻两番’的奋斗目标，就必须站在践行‘三个代表’重要思想的高度，全面学习、贯彻落实《干部任用条例》，努力建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子，努力建设高素质的干部队伍。”新一届河北省委针对全省工作实际以及干部队伍建设中存在的问题，大张旗鼓地开展了“树正气、讲团结、求发展”的集中教育活动，并明确要求，把学习贯彻《干部任用条例》与开展“树讲求”活动有机结合起来，作为事关改革发展稳定全局的大事来抓。

　　就干部工作中存在的不正之风问题，省委书记白克明鲜明地指出：刹住歪风需要两把“快刀”，一把是党的原则，一把是党的纪律。只要真正用好这两把“快刀”，干部工作中的任何复杂问题都能迎刃而解。省委副书记、省长季允石也反复强调，各级领导干部都要带头学习《干部任用条例》，严格按规定办事，把领导班子建设好。

　　把舵领航更要率先垂范。省委研究制定了《省委常委会成员共同遵守的五项基本要求》，悬挂在会议室，其中之一就是“坚持正确的用人导向，不要搞亲亲疏疏、以人划线”。按照减少层次、规范设置、提高效率的原则，在机构改革时对省四大班子的秘书长、副秘书长、办公厅主任、副主任，由分设改为只设秘书长、副秘书长，减少了5名厅级领导职数。在此基础上，严格落实责任，明确要求，不论哪个地区和单位违反《干部任用条例》规定、在干部工作中出现严重不正之风，都要按照谁主管、谁负责的原则，严肃追究主要责任人和直接责任人的责任。

　　行动是最好的指令。在省委的带动下，各级党组织学习贯彻《干部任用条例》蔚然成风：班子成员普遍先学一步，深学一层；各级党（干）校把《干部任用条例》作为学习培训的重要内容。一年来，全省共举办各种类型《干部任用条例》培训班1158期，培训干部9万多人，将县（市、区）和各市直部门负责同志基本培训了一遍。一些富有创造性的学习活动也随即兴起：邯郸市编制了《干部任用条例》运行程序简图，发至全市县以上干部；石家庄市、邢台市针对实际工作中不易操作和需要重点把握的问题，编印成《学习贯彻〈干部任用条例〉30题》、《〈干部任用条例〉宣传手册》等学习材料；各地通过在新闻媒体上开辟宣传专栏，组织专题报告、巡回演讲、有奖征文等形式，学习宣传活动有声有色，全省形成了学习贯彻《干部任用条例》的浓厚风气。

　　扎实深入的学习活动统一了干部的思想。以《干部任用条例》为依据，坚持正确的用人导向，狠抓领导班子建设，成为我省各级党组织的强烈共识。坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。我省各级党组织严格按照《干部任用条例》规定选拔任用干部，一批靠得住、有本事、肯实干、讲团结的优秀干部走上领导岗位

　　重用立场坚定的人，不用见风使舵的人；重用光明磊落的人，不用阳奉阴违的人；重用淡泊名利的人，不用跑官要官的人……在今年初县级班子换届选举中，针对个别干部跑关系、拉选票的不正常现象，沧州市委以《干部任用条例》为指导，旗帜鲜明地提出了干部任用中的十用十不用，赢得了广大干部群众的称赞。

　　用人导向关乎民心向背、事业兴衰。为高扬正确用人的旗帜，用导向激发力量，用导向端正风气，省委明确提出按照德才兼备原则，大力选拔靠得住、有本事、肯实干、讲团结的干部，并将今年的换届人事安排作为贯彻执行《干部任用条例》的重要实践，努力做到四个注重：注重德才条件，注重体现民意，注重实绩，注重班子结构需要。与此同时，由省纪委和省委组织部派出检查组，对各市贯彻《干部任用条例》、执行换届工作纪律情况进行检查监督。一抓到底的作风确保了一大批优秀年轻干部走上新的领导岗位。据统计，换届后，我省11个设区市党政领导班子成员平均年龄下降了2．2岁；具有研究生学历和硕士以上学位的59名，占班子成员总数的29．6％。县（市、区）党政正职平均年龄下降了2．5岁，省直正厅级领导班子一把手平均年龄下降了2岁，领导班子结构得到进一步优化，活力进一步增强。

　　干部行不行，群众最有发言权。在全省组织工作会议上，省委书记白克明明确提出：把人选准用好，最根本、最有效的办法就是充分发扬民主，坚持走群众路线。也正是按照这一指导思想，各级党组织把群众公认作为一条重要原则，在实践中普遍推行了考察预告、差额考察、任前公示等制度，确保了广大干部群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权。仅在此次设区市领导班子换届考察中，全省就有3059人参加大会民主推荐、民主测评和民主评议，共考察干部638人，个别谈话6625人次。邢台市还在干部选拔中运用了百分测评法，将个人近三年的年度考核情况、干成的大事要事和工作创新情况，民主测评情况、生活圈、社交圈问卷调查等情况，以100分为满分，分别量化计分，按综合得分多少确定初步考察人选，之后进行民主推荐，取得了较好成效。

　　干部选得好不好，首先必须考察准。按照省委要求，我省各地各部门还普遍实行了三个五考察方法，规定选人用人要有五个必经程序：民主推荐、民主测评、个别谈话、召开座谈会、与考察对象面谈；五种必谈对象：分管领导、同级领导、部门干部群众、上下级业务单位、纪检监察和审计部门；五种必考内容：思想政治素质与道德品质、工作能力与学识水平、工作成绩和成效、廉洁自律、群众基础和工作作风，努力防止和减少考察的失实、失公、失准，提高考察工作质量。

　　干部任用上的一言堂、家长制不解决，遏制用人上的不正之风就是一句空话。为加强民主集中制建设，去年以来，省委相继出台了《中国共产党河北省委员会工作条例》、《省委书记办公会议事规则》、《省委常委会议事决策规则》等文件，明确干部选拔任用必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。各级党组织在实际工作中坚持做到：不经民主推荐和组织考察的组织部部务会不研究；不经组织部部务会讨论的党委常委会不研究；党委常委会没有三分之二以上成员到会的不研究；临时动议的不研究。遇有意见分歧较大或者重大问题不清楚时，暂缓作出决定，待问题查清后再议。这些措施，对不折不扣地贯彻《干部任用条例》起到了重要保证作用。

　　选作风好的人，必须坚持用好的作风选人。各级党委（党组）在贯彻执行《干部任用条例》过程中，坚持任人唯贤，坚持五湖四海，坚持公道正派，坚持集体讨论决定，坚持按程序办事，努力用好的作风选人，选作风好的人。目前，全省各级组织人事部门正在开展以公道正派为主要内容的树组工干部形象集中教育活动，深入推进作风建设，提高选人用人的客观性、公正性。

　　在实践中探索创新。我省各级党委不断建立健全干部选拔任用机制和监督管理机制，着力推进权力运行的规范化、程序化、制度化，切实加强对干部选拔任用工作的监督

　　今年3月24日，石家庄市党政主要领导干部大会多了一项新程序：12名新上任的县（市、区）委书记面对党旗进行任前宣誓。与此同时，23名新当选的县（市、区）长，也先后在各县（市、区）召开的人代会上，面向国徽进行了任职宣誓。这一新尝试，使一把手们深刻地感受到了自己肩上的重担，使命感、责任感油然而生。

　　建立健全干部选拔任用机制，是《干部任用条例》落到实处的重要保证。今年初，省委制定了省委全委会任用、推荐设区市党委、政府领导班子正职表决和征求全委会成员意见的办法。按照这两个办法，设区市党政正职的拟任人选和推荐人选，由省委常委会提名，省委全委会审议，进行无记名投票表决，全委会表决时，必须有三分之二以上的委员到会，以同意票超过应到会委员人数的半数为通过。省委全委会闭幕期间，以书面形式征求全委会成员意见，根据多数成员意见，由省委常委会做出决定。石家庄、秦皇岛、唐山、衡水、沧州等市也纷纷建立了与之相应的市委全委会任用、推荐县（市、区）党政正职表决和征求全委会成员意见办法。一年来，有78名县（市、区）党政正职通过全委会表决走上了领导岗位。

　　与此同时，省委还制定了党政领导干部选拔任用推荐程序，建立了省管领导班子巡察机制，探索了调整不称职领导干部暂行办法等10项配套制度，各市制定了相关配套专件110多个。保定市在民主推荐过程中，实行座谈署名推荐，强化推荐者的责任，并把推荐情况与本人使用挂钩，提高了民主推荐的真实性和可靠性。秦皇岛市委组织部建立了组织部长电子信箱，通过新闻媒体向全市公布，拓宽了干部选用工作的监督渠道。不断完善的各项机制，成为确保干部工作的各个环节有章可循、规范运行的有力保障。

　　干部工作离开监督，轻者出偏差，重者坏风气。省委一再强调：各级各部门要强化干部工作监督责任，对违反《干部任用条例》的行为一查到底、决不姑息。在指导各级党委搞好自查、强化上级党组织对下级党组织监督检查的基础上，省委充分发挥纪检监察机关和执法执纪部门对《干部任用条例》执行情况的监督作用，建立了干部监督工作联席会议制度，初步形成了贯彻执行《干部任用条例》的监督合力。去年以来，先后对10名市厅级干部进行了经济责任审计，其中有的领导干部被移送省纪委处理。

　　在加强内部监督的同时，省委还着力强化群众监督，开通专线举报电话，专门受理群众对违反干部工作纪律的举报，把查处举报案件作为加强干部监督工作的重要手段，坚持做到凡违反《干部任用条例》的行为必查，线索比较具体的必查，署真实姓名举报的必查。《干部任用条例》下发以来，省委组织部共受理涉及组织人事问题的群众举报126件，均作了认真处理，其中查核并报结果的30件。

　　透过一年来的实践，我们有理由相信，只要各级党委始终坚定不移地贯彻执行《干部任用条例》，我省就一定会形成大批德才兼备的优秀干部脱颖而出、健康成长，充分施展才干的良好局面。本报记者　张素娟　王　瑛

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