本报记者　王波

　　三峡工程建设给三峡库区经济发展带来前所未有的发展机遇。三峡工程建设伊始，三峡库区移民和三峡库区发展就受到党中央、国务院的高度重视，被提到政治的高度予以实施，并发动全国人民大力支援三峡库区。

　　重庆三峡学院“三峡移民与经济开发研究所”所长熊建立教授对记者说，三峡工程至少给三峡库区经济发展带来以下五点发展良机：

　　一是三峡库区基础设施条件得到根本改善，建立了新的发展平台。三峡库区发展最直观的是，三峡库区基础设施条件得到根本改善，这也在三峡库区发展中起重要作用的。二是增加了经济的活性因素。在三峡移民搬迁中，国家对三峡库区淹没搬迁企业采取的是存量资产变现的方式，用移民补偿资金完全置换原有的资产。在移民搬迁中，国家通过存量变现，完全置换原有的资产，无疑为三峡库区经济发展增加了活性因素，激活了三峡库区企业的发展能力，并引动社会相关产业投资。三是促进了对外开放，使三峡库区成为西部与东部接轨的先行地区。交通设施的改善、全国对口支援的开展，使三峡库区较早地接触和吸纳国内发达地区的先进观念和管理经验。四是“休克疗法”降低了三峡库区改革总成本。三峡移民工程建设使三峡库区经济从以农业为主导、比较落后、传统的经济，一下子被推向市场化、工业化、现代化和城市化的道路。在短期内得以一次性解决计划经济遗留的问题，使得三峡库区经济发展更有后劲。五是改善了生存环境。三峡工程建设以来，国家巨额资金的投入，结合移民搬迁和企业重组、城市建设、交通等基础设施改善，三峡库区人民的生存环境得到极大的改善。

　　此外，在三峡工程建成后，国家对三峡库区发展还将有一段时间的后期扶持……

　　长期从事三峡移民工程综合监理的长江移民工程监理有限公司总经理张华忠对记者说，三峡工程带给三峡库区经济发展良机突出体现在1995年国务院提出的“两个调整”后，即农村移民安置从“就地后靠、以土为本”调整为就地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与农民自找门路安置“三结合”的政策，鼓励农村移民外迁安置；淹没工矿企业搬迁从“原样复制搬迁”调整为以结构调整为主。

　　据张华忠介绍，按照规划，三峡库区总的农村外迁人口将达16．5万人，占农村移民总数的近30％。外迁移民绝大多数迁往长江中下游和东部沿海经济发达省份，这减轻了三峡库区的安置压力，同时使三峡库区少开垦400万亩荒山荒坡，从而保护三峡库区生态环境。重庆库区的近1400家工业企业，按调整计划有近800家关停破产，这从根本上“消灭”了三峡库区生态环境的主要污染源。剩余的200家企业有机会选择有市场、有效益的项目，通过组合搬迁，培育新的经济增长点。另外的400家通过对口支援，嫁接外来的品牌，将企业做大做强。

　　三峡工程建设以来，三峡库区经济发展是怎样一个情况？熊建立教授告诉记者，三峡库区原来是以农业为主导地位的半自给自足型经济，现在二、三产业已成为三峡库区经济的支柱产业。一批有市场竞争力、富有三峡特色的名牌企业已经在三峡库区诞生。“虽然三峡库区的工业仍然普遍处于初级阶段，存在规模小、分散且配套体系差等问题，但与三峡工程建设以前相比，三峡库区经济已经有翻天覆地的变化。”一个很有说服力的根据是，目前三峡库区农民的消费能力明显提高，广播、电视、电话等电器消费已经逐渐走进农民家庭。三峡库区社会进步也比较明显，三峡库区人均拥有大学生比例有很大提高，如万州人均大学生比重已经超过全国和重庆市的水平。

　　编后：三峡工程建设为三峡库区的发展带来的千载难逢的机遇，也给三峡库区人民带来了前所未有的挑战，如何抓住机遇实现跨越式发展？6月初，三峡水库蓄水至135米水位，亘古不变的三峡库区发生了翻天覆地的变化。我们关注三峡库区的自然变化的同时，更关注三峡库区的经济、文化等发生了什么样的变化，更关注三峡移民的生活发生了什么样的改变。

　　近日，本报记者王波深入三峡库区进行采访。在电话里，多次深入三峡库区的记者王波说，蓄水后的三峡库区简直不敢再相认了，他眼中所见、耳中所闻，均是他以前想象不到的。为此，他说，他要将这些变化写下来、拍摄下来，把三峡库区的新风貌、新景观、新气象告诉给广大读者。本报将陆续刊出。

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