唐树备:大陆“三通”政策一贯未变(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月22日10:44 海峡都市报

唐树备　　前来参加福建社会科学院现代台湾研究所建所10周年庆祝活动的海研中心主任唐树备先生，参加过汪辜会谈，并亲历了两岸关系由于台湾当局否认九二共识和提出“两国论”而一步步陷入僵局的过程，特别是关系海峡两岸同胞切身利益的“三通”由于台湾当局的阻挠而不能实现。记者19日就汪辜会谈所受到的阻碍和目前两岸“三通”问题采访了唐树备主任。

　　记者：台湾当局推出了所谓的“两岸三通评估报告”，你是怎么看的？

　　唐树备：台湾当局提出的这个评估报告，对直航负面的评价比正面的多，可以看出台湾当局对“三通”还是采取消极的态度。

　　两岸“三通”问题最早可以追溯到1993年的汪辜会谈，当时汪道涵会长在新加坡提出了“三通”是个经济议题，可以不要把政治问题卷进来，可以从定点直航先开始。10年过去了，大陆的政策没有变，仍然是将“三通”看成是经济议题，主张民间对民间、行业对行业，将“三通”的航线定位为两岸的航线，我想我们的态度是一贯的。近年来，经过两岸同胞的努力，“三通”问题也有些进展，比如电话通了，电报通了，“两门”对开、“两马”先行也部分实现了，也有临时的上海包机飞行，“三通”还有一些进展，但两岸航空和海上的客运货运直航没有完全解决。最近陈水扁提出了直航三阶段的设想，但又提出了“一边一国”，继续设置政治障碍，要拖到明年才开始协商，但到明年谁当选还不知道，所以他的支票还是空头的。如果真正要搞“三通”，就要把政治问题去掉，马上开始民间商谈。

　　我们当然希望尽快全面“三通”，但由于台湾岛内的那些基本教义派坚决反对，这批人还有一定的能量，“三通”可能还得一步步来。

　　记者：你参加过汪辜会谈，回顾这段历史，你觉得在两会商谈中，哪些议题给你留下深刻的印象？

　　唐树备：两会商谈在1993年以前是一个阶段，以汪辜会谈为标志。这个阶段的特点是建立了一个中国、口头表述的共识。第二是签了四项协议，其中两项协议现在还在执行，其中文书的查询和使用、挂号邮件，对民间基本权益的保障起了重要的作用。第二个阶段，是把两会的活动，从单纯的事务性中跳出来，可以进行政治经济的对话。1998年，辜先生到上海与汪会长对话，还到了北京，江总书记和政治局委员钱其琛都见过他，这可以说是两会非常重要的一步，把单纯的事务性跳到政治对话。

　　这是两会非常重要的两个阶段，有了政治对话，有了一个中国共识，就可以把两岸的政治分歧拿到桌面上来讨论，找到双方同意的解决问题的办法。与此同时，台湾岛内分裂势力的活动也加剧，有李登辉的“访美”，“两国论”的提出，和陈水扁的“一边一国”论，这使得两会的进展，特别是汪辜的另外两个协议，也就是经济合作受到了影响，汪辜会谈的四点共识没有办法落实。两个阶段有很大的进展，但也遭到了很大的破坏。

　　记者：有没有哪些议题已经快达成协议的？

　　唐树备：第一阶段汪辜会谈结束后，形成了三项事务性协议，违反各自的规定进入对方地区的人员的遣返问题、劫机犯的遣返问题、渔民纠纷问题，这三项协议，差不多谈了两年，我和焦仁和都谈了好几次，本来有两项都达成协议了，但台湾又说要三项一起签，结果没有签成。以后李登辉“访美”，这个讨论就停下来了，很可惜的。

　　记者：台湾这次提出了“三通”问题的复委托制，你是怎么看的？

　　唐树备：台湾方面希望海基和海协能谈起来，但台湾当局不承认九二共识，大陆当然不同意谈。在两会没有办法工作的情况下，我们提出了民间对民间、行业对行业。对于我们这样的提法，台湾方面在法律上有个障碍，台湾当局将与大陆商谈的这件事委托给了海基会，在两会没有办法谈的情况下，海基会要再委托别人，才能达到大陆提出的民间对民间、行业对行业、公司对公司的要求，这就是复委托制。

　　“三通”问题现在是经济问题，只要对两岸同胞有好处，不能因为两会不恢复接触而影响“三通”，如果能够真正地复委托，由台湾委托一个民间的航运公司和大陆谈通航，我看也是可以的。

　　本报记者之光

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