又要开学了，上海高校近6万名贫困生和6000名特困生期盼着国家助学贷款的支持。然而，国家助学贷款施行4年来，近20％的不良还贷现象，着实让银行伤透了脑筋。

　　4年来，申请国家助学贷款额已经达到6亿余元，其中5亿元已经发放到位。然而，得到贷款又没有及时还贷的学生就占两成左右。银行把这种现象称作“不良还贷”。据了解，不良还贷主要发生在外地学生中。因为在贷款合同上，没有担保人项目，只凭学生个人的信用和大学生资格即可贷款。而多数银行在贷款合同的“违约责任”中，没有可行的追究办法。以至于外地学生毕业后，如果不及时主动与银行联系，银行可能从此无法找到该学生。

　　中国工商银行上海分行是目前开办助学贷款业务银行中贷款量最大的一家。该行的陆先生承认：助学贷款的不良率在20％左右。

　　建行的高先生也说，建行从2000年起开设助学贷款业务至今，已经累计贷款702万元，其中20％还款是不正常的，包括延期还款、不按时还息等。现有法律上不允许银行公布欠款学生的个人资料，无法让社会监督不良还贷学生的情况。

　　华东师大勤助中心的秦老师说，华师大至今为止还有一部分学生没有还款。学校只能帮助银行联系就业指导办公室，向银行提供欠款学生的工作去向。而到外地去的、暂时找不到工作的、本身还贷意识不强的同学，都给银行的催讨还贷工作造成了困难。

　　有专家认为，高校应该加强对在校生的诚信教育；而银行应该在风险防范措施上采取更为严格的审核措施。比如：贷款前的担保手续，贷款后的监督和随访机制等。背景资料

　　目前，高校学生的助学贷款主要分为国家助学贷款和商业性助学贷款。大部分学生申请的都是国家助学贷款，它是指商业银行向经济困难的全日制研究生和本、专科学生发放用于支付其学费和生活费贷款，由政府贴息50％。国家助学贷款以借款大学生的信用作为担保。

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