采购项目逾500万全程监督

　　广州进一步完善政府采购工作，采购中心将与市财政局分离

　　本报讯（记者／姚伟新　詹雨鑫　通讯员／陈伟秋）广州市进一步完善政府采购工作，采购额50万元以上的项目必须通过公开招标进行采购；采购金额在500万元以上的，以及涉及范围比较广的重点采购项目的招标投标活动，纪检监察、审计和有关职能部门将全程参加监督。这是笔者在昨天召开的广州市政府新闻发布会上获悉的。

　　今年采购额将达20亿元

　　据介绍，广州自2000年初成立市政府采购中心正式启动政府采购工作以来，政府集中采购项目从最初的6项增加到了今年的80项，政府采购额从2000年的3．48亿元增长到2002年的16．75亿元，预计今年采购额将达到20亿元。采购资金节约率从2000年的10％上升到2002年的12．86％。今年1－7月，全市政府采购额达9．18亿元，同比增加1．49亿元。

　　采购评审专家库约3000人

　　为防止政府采购工作由“分散腐败”变为“集中腐败”，广州市去年率先在全国开发了政府采购评审专家管理软件，建立了约3000人的政府采购评审专家库，可做到随机抽取专家身份证号码和语音电话自动通知等，从而消除了采购单位和投标人担心评委“黑箱操作”的疑虑；每次政府采购招、评标，都邀请监察局、审计局等有关人员到场监督，以保证采购活动的公正、公平和诚信；坚持按综合分最高为中标原则。

　　50万以上项目须公开招标

　　在采购方式和程序上，广州近年也不断完善和规范，其中对采购额小、经常使用的物品实行定点采购；对传真机、摄影摄像器材等零星采购项目实施网上竞价采购；对公务用车每月定期组织一次招标采购；对公务用车加油，采用专用卡定点加油；对10万元以上的办公家具、工程机械设备、网络工程、软件工程等项目采取随时发生随时组织的方式招标。

　　广州今年还专门出台《关于广州市政府集中采购项目采购方式的通知》，规定采购额50万元以上的项目必须采用公开招标方式组织采购，财政投资50万元以上的公开招标项目全部实行财政直接支付。

　　未纳入预算项目财政不支付

　　广州还将进一步强化政府采购预算的刚性，各部门不得超预算采购，未纳入预算的采购项目，财政将不予支付。据介绍，为加强政府采购工作的管理，市政府采购中心与市财政局的分离准备工作如今已基本就绪，将于近期实施。财政部门今年将主要负责政府采购监督管理，担任政府采购工作的“裁判员”；市政府采购中心和市信息工程招投标中心具体负责实施纳入集中采购目录项目的采购活动，担任政府采购工作的“运动员”，共同形成相互制约的运行机制。

　　政府采购额将逐步扩大

　　据悉，广州市政府采购额虽然逐年有所增加，并已达到一定规模，但到去年全市政府采购额仅占全市财政一般预算支出的5％，与国际公认的政府采购规模还有较大差距。市财政局副局长谢月娴说，广州市将在现有80项集中采购目录和限额标准的基础上，逐步扩大政府采购范围，确保政府采购额占全市国内生产总值和财政支出的比重逐年增长，到2007年实现政府采购额占财政一般预算支出16％，货物和服务类政府采购资金财政直接支付额占政府采购额的50％。

　　严重违规供应商3年禁入场

　　谢月娴还说，广州将建立供应商违法行为档案，加强对政府采购工作的监督，违法情节严重的供应商，三年不得进入政府采购市场，同时还将加强采购单位执行《政府采购法》和政府采购预算情况的检查、运用网络技术对公务用车加油等项目开展实时网上监督、要求供应商在网上公布协议供货价格、加强对采购代理机构的监督。

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