房屋不属“商品”？医疗不属“服务”？

　　本报今天消息　颁行10年之久的《消费者权益保护法》将被修订。

　　国家工商总局最近答复人大代表和政协委员“修订《消法》”的议案提案表示，现行《消法》制定于我国建立社会主义市场经济体制的初期，现今许多问题没有在《消法》中反映出来，国家工商总局已向全国人大建议将《消法》的修订列入五年立法规划。

　　经济法专家吴宏伟教授指出，《消法》修订中，“消费者”、“商品”、“服务”、“经营者”这些概念需要明确界定。首先是“消费者”的概念，单位团体、外国人是否适用《消法》；其次是“商品”的概念，《消法》制定时，房屋属于福利待遇，不算商品，而现在房屋也已变成商品房，还有汽车、水、电等等，《消法》应对“商品”进行具体分类；第三是“服务”的概念，比如医疗，十年前都是公费医疗，不属于服务范畴，现在如果医疗服务出现纠纷，《消法》中没有明确的界定；第四是“经营者”的概念，供水供电等国家垄断行业算不算经营者，能不能适用《消法》，都没有明确。此外对违法责任的处罚也有漏洞，比如赔偿或罚款的金额有一个数额范围，这之间差距较大，谁来掌握这个尺度？

　　法律界人士李国荣认为，目前《消法》与民法、合同法之间的衔接已出现问题，很多经济纠纷仅仅靠《消法》难以调整双方的关系，例如有人去舞厅消费，被扰事的流氓打了，而且流氓跑了，娱乐场所要不要赔偿？李律师认为，这不是《消法》所能解决的，这应该与民法、合同法有关系，需要另外有法律去衡量这种纠纷。

　　（北信）（晓航／编制）

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