对山西三起重大矿难的思考 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月22日15:17 工人日报天讯在线 | ||
8月11日6时40分,山西大同市杏儿沟煤矿发生瓦斯爆炸,43人遇难; 8月14日中午12时40分,山西省阳泉煤业(集团)公司三矿裕公井扩二区南六掘进工作面发生瓦斯爆炸,28人遇难; 8月18日中午11时30分左右,山西省左权县辽阳镇河南村村办煤矿发生瓦斯爆炸,27人 8天之内接连发生3起重大煤矿安全事故,死亡98人。山西煤矿安全生产的警钟再一次敲响。 据了解,发生事故的这3家煤矿,一家是国有大矿,一家属地方国有,一家是村办小矿,全部是证照齐全、合法生产的矿井。阳煤集团在此前保持了25年的安全生产纪录,还是全国煤矿瓦斯管理的“一面旗帜”,杏儿沟矿则45年没有出过事故。在山西省前一阶段大力整顿私挖滥采取得明显效果的时候,一些合法煤矿又凸现了安全生产隐患。 就事故本身而言,3起矿难的罪魁祸首全部是瓦斯。而事故的原因,却全在人的行为。除阳煤集团“8·14”事故正在调查外,其余两起均被认定为严重违章所致。杏儿沟煤矿工作面管理混乱,事故发生时还在从风井出煤。河南村煤矿更是违背了基本的安全生产操作规程———井下停电必须撤人,来电后必须先送风,瓦斯检测合格后人员方可下井。而他们在停电检修变压器时,却仍让矿工留在井下。 追根溯源,安全意识的淡漠与安全管理的漏洞是事故的罪魁祸首。 8月18日晚,刚刚从左权事故现场赶回太原的山西省省长刘振华在全省紧急电视电话会议上拍案疾呼:这三起事故都是责任事故,都是违规操作,没有把安全工作放在头等重要的地位。他们嘴上讲安全,心里想的却是挣钱;标语上写着“安全为天”,干的却是另一回事;违反操作程序,不按规章制度办事,管理松懈,把人民生命不当回事。他要求各级党委和政府必须吸取血的教训,切实重视安全生产。 瓦斯爆炸需具备三个条件:瓦斯、氧气和明火。然而造成煤矿安全事故频发的,显然还有更深层次的原因:引爆矿井中瓦斯的,其实是管理者们头脑中的“火源”———追逐经济利益的欲望。 去年以来,煤炭市场遇到了近年来少有的好形势,煤价一路上扬。原先欲振乏力的煤炭企业,由此焕发了生机,开足马力生产。煤炭生产一度被称为“和采金一样来钱”。在这种情况下,非法矿井偷着生产,合法矿井超能力、超风量生产,也就是意料之中的事了。 山西省安全生产监管局局长巩安库这样分析煤矿的“违章心理”:有证不等于安全,无证也不全等于事故;遵章肯定是安全的,但违章也并不是每次都出事故———就如同在路上闯红灯不一定每次都轧死人一样。在经济利益的驱动下,再加上那么一点侥幸心理———违章现象就这么产生了。 每一起事故看起来都是偶然,而每一起事故背后又都有其必然。 巩安库认为,安全生产讲的是“人人、事事、时时、处处”,然而要真正做到这一点是相当困难的。事实上,人不可能全天候地处于紧张状态,一时的麻痹大意其实是难免的。这时,更重要的是要靠制度、靠管理。不幸的是,山西省8天内的3声爆炸,再一次显示了管理手段的“轻于鸿毛”。 在整顿私开煤矿无证生产取得显著成效的时候,如何对有证煤矿实行更为有效的安全管理,这一问题已作为一个严肃的课题,提上了山西省委、省政府的议事日程。 在左权矿难的当天晚上,山西省委、省政府召开紧急电视电话会议,决定全省煤矿停产整顿一周。会议要求,各市(地)政府要采取切实有效措施,进行全面隐患排查和安全整改。整顿验收合格的,由各市(地)煤矿安全生产专项整顿领导组批准方可恢复生产;验收不合格的要继续整顿,绝不能让存在安全隐患的煤矿继续生产。如发生重特大安全责任事故,不仅要追究直接责任人的责任,还要追究领导干部的行政责任。 在造成事故的众多因素当中,最危险的是人们头脑深处的“火源”。但愿,山西不再出带血的煤炭。 (来源:本报记者关明)
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