如果一两个平价药房被“封杀”尚可认为不具有普遍意义的话，那么，几乎所有的平价药房均受到不同程度的“复制”式“封杀”，则绝不是一个小事情了……

　　相当一段时间以来，媒体对各地出现的平价药房均给予了大量的报道，而且几乎是异口同声地给予了支持和赞赏。但很快，关于这些平价药房境遇艰难的报道也接踵而来。艰难的原因不在药房自身经营，而在外部环境，比如药厂停止供货、药房及其经营者受到各种恫吓等等……从诸报道看，几乎每个平价药房开张后，都经历了这样的“复制”过程。前天新华社一篇题为《平价药房缘何遭“封杀”》的新闻，对上述情况有较详尽的报道。

　　人们颇不能理解的是：一项消费者一致叫好、而商家又十分自愿的“买卖双赢”的市场交易，何以难以进行，甚至无法进行？它“侵害”了谁的利益？

　　新华社记者了解的情况有助于我们对此问题的“理解”：“药品从生产厂家到消费者手中，都要经过九大流通环节的层层加价：生产企业———买断总经销权的大型批发企业———全国各大片区或者省级代理———医药批发公司销售商———医院药事委员会认定各科室上报的采购计划———医院药剂科科长———医生———统计药方的统方员。经过这几个环节后，一种成本为7元的药物，可以暴涨到150元，价格翻了20多倍。”而且，“即使是号称平价的老百姓大药房，其负责人也承认，在让利45％以后，仍有不低于10％的毛利率。”

　　至此，我们大致可以明白了这样几个问题：第一，药价之所以高的原因在于流通环节的层层加价；第二，平价药房“侵害”了那九大环节中某些团体或个人的“利益”。

　　就平价药房而言，显然是大大地减少了那九大流通环节中的大部分甚至全部环节，因此价格降下来了，但那些环节的团体或个人的加价没了，利益没了。于是，所有失去这些利益的“环节”均表愤怒。于是，这些“环节”便合力“封杀”平价药店。

　　现在可以清晰看到的是，在“封杀”平价药房的“战斗”中，诸“环节”已形成一个集团、一个链条，其目的是消灭平价药房，保持原有的“秩序”，享受原有的利益———显然，这里所谓的“秩序”其实质是一种十分霸道、十分恶劣的垄断。

　　相当一段时间以来，我们的市场经济有了很大的发展，但市场秩序并未达到一个相应的规范程度。假冒伪劣、价格欺诈、偷税漏税等等层出不穷，而违法竞争，比如种种垄断更是严重地破坏了市场配置资源的法则，阻碍了市场的公平运行。我们之所以说“封杀”平价药房过程中显露出来的诸环节合力的垄断“十分霸道、十分恶劣”，是因为此垄断与某些自然垄断还大不同，因为此垄断的很多环节完全处在阴暗的角落，他们不仅于理不通，而且于法不容。但现在的问题是，他们居然能够把一个个合理合法的平价药房“封杀”下去———此时“令人不能理解”的已远不是“买卖双赢”的市场交易何以难以进行的问题了。

　　至此，我们有必要对相关主管部门说几句话了：第一，平价药房的出现是市场配置资源的必然结果，它无论是对政府提出的“让广大群众以比较低廉的费用享受优质的医疗服务”的预期目标、给消费者带来真正的实惠而言，还是对建立市场体制机制而言，都有大益处———这是认识平价药房问题的大道理。第二，对于药品流通的中间环节必须下大力气予以清理，对其中的违法行为更是要严加惩治，这是“守夜人”不容推脱的职责。

　　现在看，如果一两个平价药房被“封杀”尚可认为不具有普遍意义的话，那么，几乎所有的平价药房均受到不同程度的“复制”式“封杀”，则绝不是一个小事情了……

　　（来源：本报评论员孙德宏）

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