本报讯北京消息已颁布10年之久的《消费者权益保护法》将被修订。记者昨日获悉，国家工商总局日前已建议将《消法》的修订列入十届全国人大的五年立法规划。
人大法学院经济法专家吴宏伟教授表示，《消法》是针对当时的消费环境制定的，之后相继出台了一些条例、规定进行补充，这种法律滞后是不应该的，法律应该具有超前性。
吴教授认为，修订中，“消费者”、“商品”、“服务”、“经营者”这些概念需要明确界定。首先是“消费者”的概念，单位团体、外国人是否适用《消法》；其次是“商品”的概念，《消法》制定时，房屋属于福利待遇，不算商品，而现在，房屋也已经变成了商品房，还有汽车、水、电等等，《消法》应对商品进行具体分类；第三是“服务”的概念，比如医疗，10年前都是公费医疗，不属于服务范畴，现在如果医疗服务出现纠纷，《消法》中没有明确的界定；第四是“经营者”的概念，供水供电等国家垄断行业算不算经营者，能不能适用《消法》，都没有明确。此外对违法责任的处罚也有漏洞，比如赔偿或罚款的金额有一个数额范围，这之间差距较大，谁来掌握这个尺度？适用幅度过宽，往往导致政府执法官员利用这一幅度谋私，因此量刑应有明确的界定。
北京求实律师事务所李国荣律师认为，目前《消法》与民法、合同法之间的衔接已经开始出现问题。很多经济纠纷仅仅靠《消法》难以调整双方的关系。例如有人去舞厅消费，被扰事的流氓打了，而且流氓跑了，娱乐场所要不要赔偿？李律师认为，这不是《消法》所能解决的，这应该与民法、合同法有关系，需要另外有法律去解决这种纠纷。
（朱伟东）
