“一号工程”冲击波———湖北赴浙江挂职干部采访记之三(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月23日07:45 湖北日报

　　湖北日报记者江作苏陈新民任浩通讯员沈祖研

　　作为中国最具活力的“经济选手”，长江三角洲正以跨越式姿态，大步跻身世界经济大潮。

　　浙江是长三角上的重要一角，其大开放大开发的气势撼人心魄。湖北30名挂职干部踏上浙江这块土地，强烈感受着“接轨大上海，融入长三角”的气度。他们引用当地人的话说，浙江正从“江河时代”迈向“江海时代”。

　　在这个巨大转变背后，挂职干部们体会到了浙江开放开发的深刻内涵。

　　名副其实的“一号工程”

　　8月的浙江大地，云蒸霞蔚，热力四射。我们驱车来到位于浙江西北部的桐庐县，与正在这里考察的12名湖北挂职干部不期而遇。“浙江是领导抓招商，全民想招商。”在杭州市挂职的这批干部说，这里把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”，杭州市委书记王国平逢会必讲：招商引资是当前经济工作的“生命线”。

　　汉川市委书记李巨松引用一组数据来说明“生命线”的分量。今年元至6月，杭州市协议利用外资7．54亿美元，实际利用外资3．6亿美元，分别增长79．6％和28．4％。引进内资145．67亿元，实际到位85．57亿元，分别增长85．9％和160．69％。上半年虽然受非典影响，但杭州市财政总收入增幅仍高达31．4％，很多街道办、乡镇的财政收入比去年同期翻番。

　　这的确是在高位上的高速增长！它缘于浙江人不甘人后、奋发争先的精神状态。杭州西湖区有个西溪街道办事处，去年各项经济指标居全区第一，今年上半年招商引资增长74％，街道办负责人却没有丝毫轻松感，一个劲地说“压力很大”。

　　不是第一要争当第一，当了第一要向更高层次看齐。在招商引资上，浙江所有市县皆如此。

　　三门县在浙江是贫困县，但在招商引资方面敢想敢干。他们抓住2010年世博会在上海举行的契机，主动与上海对接，每星期都派员到上海招商，把三门的青蟹等优势产品推介到上海，与在沪的30多家企业建立协作关系。在这里挂职的罗田县长罗刚感叹：三门人“下手快、下手准”。8月8日，我们邀请在台州市挂职的9名湖北干部座谈，罗刚第一个到达，抢先发言，言毕匆匆离去。原来，他约好同三门招商团到上海洽谈项目。

　　发展是最硬的道理，最强的声音，最大的政治。在临安市挂职的南漳县委书记高全明、在桐庐县挂职的通山县委书记龙良文等，与挂职所在地的干部一道，参与招商，体验开放，实地感受“一号工程”的“魔力”。他们从浙江干部奔忙的身影中，看到了一种海纳百川为我所用的大气度。

　　独特的“义乌模式”

　　尽管对义乌的“气派”有一定的了解，但当在金华市各区县挂职的9名干部来这里考察时，映入眼帘的景象大大超出他们的预料。

　　挂职义乌的老河口市委书记刘金元以“东道主”身份向大家指点“义乌江山”：一南一北各100平方公里的两个开发区，托起义乌两翼；经营面积达150万平方米的义乌小商品市场，独享“华夏第一市”的美誉；鳞次栉比的商贸城、宾馆、写字楼显示着这个版图面积只有1100多平方公里的小小县级市的大开放气势。

　　买全国，卖全国。许多地方都曾提出这样的口号，而义乌人则真正做到了。8月7日下午，我们来到2002年10月建成的义乌国际商贸城。汇集了28类10万多种商品的义乌小商品市场，连续12年成交额位居全国专业市场榜首，小商品年出口20万只标准集装箱，销售到170多个国家和地区，有500多名义乌商人在国外从事小商品批发。

　　依托独特的小商品市场，义乌犹如一个巨大的磁场，张开双臂吸纳来自海内外的投资者。许多老板携巨资来义乌办企业，都是冲着这个市场来的，因为企业上午生产的产品，下午就可以通过这里进入全国乃至国际市场。

　　义乌市瞄准的目标是，到2020年进入全国十强县市，建成国际性小商品流通中心、国际性制造中心、国际性研发中心。刘金元深有感触地说，义乌人提出这些目标，绝不是“大跃进思维”，而是对义乌发展的准确定位。他说，内地随处可见的“开发区等项目”的现象，在义乌却是源源涌来的项目进开发区要排队。义乌市有个福塘镇，今年只能安排40个项目进工业园区，但目前报名要求进入的项目高达430多个。

　　在发达的小商品市场拉动下，“浪莎袜业”等一大批“义乌制造”的精品名牌迅速崛起。如今，义乌已形成饰品、袜业、文化用品、拉链、毛纺等十二大优势产业，其中饰品产量占全国65％以上，袜业占35％以上。

　　小商品，大产业；小企业，大集群，“义乌模式”简单而丰富。挂职干部们在这里看一路，问一路，想一路，借鉴义乌经验发展本地经济的激情在心中升腾，云梦县委书记刘义明说，要想唱大戏，就得先搭好平台。

　　开放开发的活力之源

　　在与挂职干部交流和座谈中，大家普遍感到，无论是“一号工程”还是“义乌模式”，它是浙江人抢抓发展机遇，创新发展路径，谋划经济运作的缩影，更是湖北发展的一面镜子。透过这面镜子，挂职干部不仅仅是找经济指标等方面的差距，更重要的是看到精神和文化、思想观念的差异。

　　聚精会神抓发展，不能停留在口号上。赤壁市委书记李亚华说，“一号工程”就是抓发展的实招。黄石市下陆区委书记罗光辉引用当地干部的“四个中心观”：抓发展要以企业为中心，抓企业要以项目为中心，抓项目要以效益为中心，抓效益要以人才为中心。他告诉我们，集中精力引资、引智、引才，是浙江干部谋发展的头等大事。红安县县长董卫民深切感到，浙江干部抓“牛鼻子”的思路，值得学习。

　　浙江人有一股“想干事业、干成事业、干大事业”的冲动，广水市市长胡运星说，浙江人无论做什么，在同行业中都想争第一。我们在浙江许多开发区看到，厂房尚未开建，但“努力建成中国某某基地”的醒目标语就已经竖了起来，这种坚忍不拔的精神，对平庸是一种强烈的冲击。

　　发展决定一切，创新高于一切。杭州市西湖区去年兴办高科技经济园区，需要投入5个亿，财政只给2500万元，资金从何而来？他们的办法是，用特区的理念办园区，用社区的理念管园区，用城市规划的理念建园区。磐安县囿于土地有限，大胆异地开发，到金华买土地建开发区。杭州市拱墅区提出有资源的以资源招商，没资源的实行无资源招商，敢于将外商总部迁过来。阳新县长刘恒咏感叹说，这里许多创新之举对我们思想上的冲击十分巨大。不发展是落后，慢发展也是落后，要发展就得实干。挂职干部参加当地的会议，很少看到大轰大嗡的场面，很少听到空话。这里许多县市区都设有督办专班，招商引资增长多少？财政收入增长多少？居民收入增长多少？每月一次督办，每季度一次通报，完成得好重奖，没完成则警告直至“换人”。干部没有时间“作秀”，没有精力“窝里斗”，一心一意谋发展，用当地的话说，叫“干群同唱一首歌”。

　　发展的背后是精神。实地体验“自强不息、坚忍不拔、勇于创新、重在实效”的“浙江精神”，挂职干部有一个同感，与内地一些地方热衷“造精神”不同，浙江精神它渗透于每个人的毛细血管中，永不停息地激发起潜藏心底的创业冲动，这就是不竭的活力之源。

　　“天下大事必作于细，古今事业须成于实”。谷城县委书记刘立勇在他的挂职札记中这样写道：浙江的今天是浙江人真抓实干、踏踏实实干出来的。经济发展不可能一步登天。我们要学习他们咬定发展不放松、不达目标不罢休的精神，形成一个千言万语讲发展、千方百计谋发展、千难万险争发展、万众一心求发展的新局面。

　　这也是30位湖北挂职干部共同的心声。

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