行政许可法有望出台

　　十届人大四次会议召开，三大银行业法律草案提请审议

　　综合新华社、中新社电　为期5天的十届全国人大常委会四次会议22日在京开始举行。行政许可法草案第四次提请常委会审议并有望在几天后交付表决，修改或制定三大银行业法律的草案将提请会议审议。

　　全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳在报告草案最新修改情况时说，制定行政许可法，有利于巩固几年来行政审批制度改革的成果，推动政府进一步转变职能，纠正不正之风，加强廉政建设。出台这部法律的条件和时机已经基本成熟。草案根据常委会审议意见作了进一步修改，如增加行政机关在实施行政许可给当事人造成损失时的赔偿责任，进一步保障公民权益。

　　在法律草案的三审过程中，国务院为了配合法律实施，已经公布了两批被取消的行政许可事项。近期公布的婚姻登记条例和30条公安便民措施也是政府为进一步缩小行政审批范围所作的努力。

　　银行业监督管理法草案、中国人民银行法修正案草案和商业银行法修正案草案三大银行业法律草案提请立法机关审议，标志中国银行业的监管和运行体制将发生重要变革。中国人民银行行长周小川就中国人民银行法修正案草案作了说明，中国银行业监督管理委员会主席刘明康就另两个草案作了说明。

　　根据草案，中国在银行业监管中将广泛吸收国际银行业普遍认可的巴塞尔银行监管委员会制定的《有效银行监管核心原则》，以加强对商业银行的监管、预防和化解金融风险。中国人民银行执行货币政策职能以及在宏观调控和防范与化解金融风险中的作用将得到加强。人民银行法修正案草案增加规定：中国人民银行依法监测金融市场的运行情况，对金融市场实施宏观调控，促进其协调发展。

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