本报首席记者 闫广道／文 涂先明／图

　　高校、科研院所是科技创新的两大主体。然而，我省的高校、科研院所的专利申请量、专利授权量十多年来一直低于全省的平均水平。原因何在？

　　在知识产权制度方面，国际惯例是“成果是草，专利是宝”。那么我们如何才能走出重成果、轻专利的误区，早日与国际惯例接轨？真是到了觉醒时分了……

　　现实的惨淡

　　市场经济是关联经济，作为科技创新主体之一的高等院校、科研院所，它的科研能力、专利拥有量与区域经济的强弱密不可分。然而，现实却是如此的惨淡。

　　据省知识产权局介绍，专利法于1985年实施至今，我省69所高校专利申请量累计为361件，平均每所高校每年申请专利0．3件。

　　平均专利申请量如此之小，是我省高校的科研人员不足？还是科技投入不够？郑州大学知识产权研究中心主任王锋曾对我省48所高校的知识产权状况做过专题研究，结论是：每产出1件专利申请，投入的科学家、工程师1812人，投入的科技经费为1440万元。显而易见，我省高校的专利产出与其拥有的科技资源、实力极不相称。另据王锋讲，还有一个原因是我省高校的科技成果绝大部分都未能纳入到知识产权保护的范围之内。

　　据介绍，我省高校其实会聚着一大批科学家、工程师，拥有众多的重点研究开发基地和先进的仪器设备，每年承担着大量国家、部省级的科研项目，每年投入了大量的科技经费。但是，为何种下的是龙种，收获的是跳蚤呢？

　　内部的缺失

　　原因复杂，但也简单。

　　近段时间，记者对我省高校领导、教师、科研人员和相关部门进行了较全面的采访，总的感觉是：制度安排存在缺陷，知识产权保护意识淡薄，乃我省高校专利拥有量一降再降的根本原因。

　　一位大学教授如此告诉记者：“完成一项发明创造，获得一项专利，发明人付出的艰辛比发表一篇论文难多了，但专利法规定的对发明人的奖金并不高，而就是这个基本数目也往往落实不了。有时，单位规定专利奖金要从发明人的项目经费或项目收益中支出，这在形式上实际是发明人自己奖励自己，这种方法有何激励作用！”

　　据了解，不少高校拨专款对发表在不同级别期刊上的论文给予不同的奖励，从1万元到1000元、300元不等。但是我省高校对授权专利发明人却没有一分钱的奖励。

　　我省一所大学的某位教授曾有3项职务发明专利在本校企业实施，是该企业的支柱产品。但是，该企业却未依法支付发明人一分钱的酬金，而专利年费则要从发明人的项目经费中支付。这位教授无奈之下，放弃了缴纳年费，使这几项有着良好市场前景的技术失去了专利保护，并对这几年完成的发明创造再也不言申请专利。

　　据王锋的调查问卷显示：在专利与个人利益挂钩的调查中，申请专利对晋升职称产生作用的仅占1％，对分配住房起作用的是零。“需要特别提出的是，在我省48所高校中有41所认为，现行的科技政策与职称评定政策的导向，是他们不申请专利的重要原因。”王锋说。

　　基于这样的政策导向，对科技项目完成后采取何种方式保护研发成果，选择成果鉴定的高达87％，选择发表论文的占了68％。然而，殊不知，从法律角度上讲，成果鉴定、发表论文后便很难对发明创造实施有效的法律保护。

　　采访中，一位高校的领导告诉记者这样一件痛心事儿：他们学校的一个课题组研究出来一种全新的生产工艺，没有及时申报专利。谁料想，一个参与此项研究的研究生被高薪聘请到了南方一家大企业工作后，暗渡陈仓，企业一次性给他一笔不菲的“酬金”，3年后，这种技术被国家知识产权局授权给了这家企业。真相大白后，我省这所高校与对方交涉，结果是：你没申报专利能怪谁，我是专利权人你奈何。

　　要说，这件事足以让人吃一堑长一智了。然而，直到去年下半年，在我省48所高校中，还没有一家学校与教师和研究生签订知识产权保护协议，其直接后果是，一旦某一位参与人员流动，单位的自主知识产权便难以得到保护。据说，这些年这样的“故事”在我省高校不胜枚举。

　　外部的制约

　　内因有了，外部的制约因素又是什么？

　　一位政府官员如此告诉记者：“现行的知识产权制度与科技管理制度、人事制度存在着一定程度的冲突，其主要表现是，重成果、轻专利的价值导向。”

　　据介绍，我国现行的科技管理制度是成果与专利并行的双轨制管理方式，重成果、轻专利的价值导向在很多政策法规上都表现了出来，而这与国际惯例格格不入，国际惯例是：成果是草，专利是宝。

　　“全国高校系统曾在澳门举办过一次高校科研成果展，吸引了不少海外财团的目光。然而，人家一听说没有专利，扭头就走。因为在人家看来，成果、获奖不仅不受法律保护，其中的人为成分也让人怀疑。遭了人家的白眼后，在新近出台的相关法规中，重专利的色彩显然浓重多了。”王锋说。

　　专利审查周期太长，也是影响我省高校专利申请的一个原因。按照国家有关规定，发明专利的申请、审查、授权时间为5～7年。我省某大学申请的几项专利，已经申报发明专利5年了，还没有授权的迹象。而这些技术已经发现有人在使用。由于专利申请在公开后授权前这一段时间，发明创造只处于法律的临时保护状态，申请人很难对他人的侵权行为进行有效的追究，更不能请求经济赔偿，因此很多申请人觉得申报专利是自讨苦吃。

　　另外，专利申请如果在两年内没有获得授权的话，从第三年就得开始缴纳专利申请维持费，申请人往往因为审查时间太长而失去耐心，致使在授权前便放弃了他们的专利梦。

　　“外部的制约因素对我省的高校如此，对我省的科研院所同样如此。十多年来，我省的100多所科研院所的专利申请量、专利授权量一直处于下降的态势，甚至比高校还要惨淡，其中的原因大同小异。主要的不同是，我省科研院所的改制改了十多年，一直未能到位。作为科技创新的两大主体，现状如此，这不能不说是一种悲哀。”一位科研院所的负责人如此说。

　　令人欣喜的是，从今年上半年我省高校、科研院所专利申请构成看，发明专利申请所占比重远远超过了另两种专利类型：实用新型和外观设计。

　　但是，如何才能彻底点燃科技创新主体的激情，确实到了拿出具体措施的时候了。大河报七日财富2003-08-2200:00:00责任编辑：管理员

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