文/本报记者 张立力

　　今年以来，国内媒体对河南信阳市在务工农民中成立的“民工工会”一事报道较多。他们在信阳籍农民工集中地建立的“民工工会”，已有会员20多万。

　　舆论的普遍认同是：农民工工会组织的成立，开创了把农民工组织纳入到工会中的先例，为新时期工会工作开辟了新的途径。

　　我们不得不关注到这样的现实，在城市化发展进程不断加快的今天，已有越来越多的农民工涌入城市，成为我国经济建设各个领域发展的生力军。与此同时，围绕“农民工进城”而展开的关于“民工维权”、“利益保证”、“福利保障”等等的话题也日渐增多……对此，本报记者就这一系列问题，采访了市总工会主席刘文。新时代新责任

　　记者：刘文主席你好，“农民工加入工会”的问题一段时间以来成为了国内媒体关注的焦点，而重庆作为民工输出大市和民工打工大市，在近期出现的损害民工合法权益的事件呈上升趋势，重庆市总工会是怎样看待“农民工工会”或“农民工加入工会”的？

　　刘文：这个问题提得很好。随着市场经济和城市化进程的大发展，农民工加入工会组织也成为了城市发展的必然，也可以被看作是我们工会工作的新领域，更是我们职工队伍在新的形势下发展壮大的新的体现。

　　从农民工的角度来说，“加入工会”是他们民主意识和自我保护意识不断增强的表现，这就给我们工会的维权工作提出了新的要求，也扩大了工会维权的范围。从这个层面上说，维护农民工的合法权益是我们工会义不容辞的责任。

　　记者：我们工会组织的具体职能是什么？这些职能如何体现到加入工会的农民工身上去？

　　刘文：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，工会的工作职能（或者说叫职责）有很多，但最主要的就是把维护我们职工的合法权益摆在重要位置。我们要在维护党和国家利益的前提下维护我们工人群众的利益，最终达到为党联系职工群众充当桥梁和纽带的作用。在这样的基础上，工会组织更应当充分利用和调动广大职工的积极性和创造性，为实现现代化建设、全面奔小康服务。

　　当前大家比较关心弱势人群，特别关心进城打工的农民兄弟。大量的媒体报道集中反映了他们在就业、待遇、安全等方面合法利益没有得到应有的保护；农民进城既然是务工，身份也就变成了工人，在他们中间成立工会组织是理所当然的。作为一个城市的工会领导机关，应该把组织进城农民包括进工会的工作范围里。民工权益的娘家

　　记者：我市现在大约有多少农民进城务工人员？我们市总工会接到民工反映侵害他们合法权益的情况是怎样的？每年会接到多少这样的案例？

　　刘文：就我市而言，目前进城务工的农民工大约有80万人左右，农民工数量激增也造成了他们中一部分人自身合法权益得不到保障的诸多问题。

　　由于改革的不断深入和单位体制的变化，现在一些合资、民营（私营）、股份制企业本身的工会组织建设就不完善，因此导致了我们农民工合法权益遭受侵害的情况时有发生。特别是一些私营企业，情况比较突出，经常发生克扣农民工工资、不履行劳动合同、生活住宿条件差、工伤纠纷不断的情况。

　　以我们总工会成立的法律部（重庆市法律援助中心职工法律援助工作部）为例，两年来接到较为严重的反映侵害农民工合法权益的事件就有几十起，比如今年5月农民工罗昭恩诉九龙坡区某企业侵权一案，经过我们工会的法律援助，原告最终获得赔偿9．8万余元。这仅仅是一方面，此外，每年我们接到的农民工对“劳动争议”等相关事宜的咨询更难以统计。

　　记者：现在我市的农民工反映损害他们合法权益的事件表现出哪些特征？

　　刘文：对于这个问题，我们工会也进行过相应的思考，在我们看来，主要有六个方面的特征值得我们引起重视：第一是呈现出弱势群体的单一趋势；第二是对伤残抚恤的投诉多；第三是工资克扣现象突出；第四是加班加点的酬劳争议多；第五是生活条件恶劣；第六是解决争议随意性大且农民工维权意识不强。

　　记者：工会组织是通过怎样的途径和渠道来保护工人的合法权益的？

　　刘文：我们把农民工作为我们新时期职工队伍的重要组成部分，也把他们放在我们对职工的整体权益维护中看待。在首先明确《劳动法》《工会法》中规定的职工合法权益的基础上，我市也形成了一些自己的做法：比如“源头参与”，从一开始就介入到对我们农民工的合法权益保障之中去。还有就是近两年市人大正在审议的《重庆市厂务公开条例》、《重庆市劳动争议处理条例》也是我们这方面工作的具体体现。

　　应该说，这两年是市总工会受市人大委托起草与职工权益相关的地方性法规和参与制订有关规章制度最多的一个时期。工会的与时俱进

　　记者：就您看来，在新时期应该通过怎样的形式、我们工会组织怎样发挥效能来保障农民工的合法权益不受侵害？

　　刘文：首先要加强组织建设工作。其次，要扩大工会的工作范围，凡是涉及工人切身利益的事情，工会就有责任有义务代表工人出面解决。第三，通过工会组织，可以开展宣传、普及劳动法活动，一方面教育进城农民懂得依法维权，一方面教育老板遵纪守法。还可以开展职业培训、介绍、咨询工作，取代泛滥成灾的伪劣中介公司。第四，充当政府和进城农民之间的桥梁，介绍政府的就业政策和重点及时通过各地工会在当地发布就业需求信息，配合国家从宏观上调节民工潮的流向。

　　记者：我市现在的工会组织有多少？加入工会组织的民工有多少？如果农民工加入工会组织，除了其合法权益能够保障以外，工会还应该怎样对民工加强管理？

　　刘文：就我市的情况来看，还很难统计出具体加入工会的民工数量有多少，但有一点可以肯定，近3年时间，中华全国总工会要求我们重庆建立健全基层工会组织15000个（包括合资、股份、乡镇企业等），但我们实际建立健全的基层工会组织达到了30000余个。在今年的工作中，市总工会将继续发展健全工会组织，发挥工会组织的作用，为广大职工服务。此外，我们将在今后一段时期把发展农民工加入工会作为我们的一项重要任务。在发展的同时，也要加强管理、培训、教育，使农民工的权益真正得到保障。消息来源：重庆晨报

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