坚持完善市场经济体制——四论奋力实现中原崛起 |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月24日03:16 河南报业网-河南日报 |
在河南这样一个发展中的大省,实现全面建设小康社会的目标,奋力实现中原崛起,必须解决好发展动力问题,解决好增长方式问题。这就是必须坚持和完善社会主义市场经济体制。 经济体制是经济发展的基础。体制灵活,就会对经济发展起到保障和促进作用;体制僵化,就会束缚和阻碍经济的发展。改革是发展的不竭动力,而改革的出发点和目的,就 是建立和完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,用市场机制和市场经济规律规范市场主体的行为,激发经济社会发展的内在活力,进而实现经济增长方式的根本性转变。目前,影响我省发展的体制性障碍依然突出,进一步加大改革力度,完善市场经济体制,仍然是一项十分重要而又紧迫的任务。坚持完善市场经济体制,首先要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度。就我省而言,近年来,公有制的主体地位不断得到巩固和加强,以个体私营为主的非公有制经济有了很大发展,但与发达地区和周边省市相比,我们仍然存在着不少问题和差距。国有企业改革进展缓慢,非公有制企业数量少、规模小,产业和产品优势不明显。特别是一些地方和部门的干部发展意识不强,抓改革害怕触及矛盾,对非公有制经济不能与公有制经济一视同仁,甚至抱有歧视和排斥的心理。今年上半年,省委省政府先后召开了两次高规格的会议,并推出一系列重要举措。对于搞好国企改革和发展非公有制经济,省委省政府决心很大,指导思想非常明确,全省改革与发展的大环境已经形成。各地各部门要痛下决心,坚决破除陈腐落后的思想观念,把积极推进国企改革和大力发展非公有制经济当成当前工作的重中之重,认真落实好省委省政府的决策。 坚持完善市场经济体制,就要进一步健全现代市场体系,充分发挥市场机制的作用。市场机制决定着资源的分配和流向,市场体系是否健全则直接关系到资源配置的效率。投资作为经济增长的“三驾马车”之一,近年来在我省的经济发展中一直起着重要带动作用。但也必须看到,与先进省市和我省的实际发展需要相比较,我们的投资规模仍不够大,增长幅度仍不算高,投资来源渠道仍不够宽,争取外来投资和民间资金投资的政策仍不够灵活。即使在有限的项目投资中,也还存在着盲目和重复建设的问题。这些问题之所以存在,除了政策和决策方面的原因外,最重要的还是市场体系不够健全,市场机制的导向作用没有得到充分发挥,市场秩序和市场环境有待于进一步改善。因此,各地必须以更加开放的心态,更加主动的姿态,更加有力的措施,吸引更多的社会资金和民间资本投入经济建设。 坚持完善市场经济体制,就要深化行政管理体制改革,优化经济发展环境。近年来,随着社会主义市场经济体制的确立和不断完善,行政管理体制改革也在不断推进,并取得了明显成绩。但在新的历史条件下,我省现行行政管理体制与经济发展的要求仍不适应。个别部门抱着权力不愿下放,在行政审批制度改革中,减虚的不减实的,减小的不减大的,造成政府权力部门化,部门权力审批化;一些行政部门衙门作风重,服务意识差,办事效率低下,办事手续繁杂。有的地方甚至因行政环境问题,使外来投资者乘兴而来、败兴而去,不仅失去了投资,而且失去了形象和信誉。深化行政管理体制改革,行政管理部门的同志首先要牢固树立大局意识和发展意识,强化市场经济观念,把提供服务、提高效率、优化环境作为突破口,作为一切工作的着力点。 我省全面建设小康社会《规划纲要》,提出了六项重大战略举措,这六项举措的核心,就是坚持和完善社会主义市场经济体制。各地在落实《规划纲要》的过程中,必须大力推进以市场为取向的改革,坚决消除束缚生产力发展的体制性障碍,奋力实现中原崛起。②9河南日报2003-08-2400:00:00责任编辑:管理员 相关专题:奋力实现中原崛起 |