据新华社北京8月22日电首次提请十届全国人大常委会第四次会议审议的银行业监督管理法草案，将以往对银行业金融机构的单一合规监管，改变为合规监管和风险监管并重，重点规定了完善监管制度、强化监管手段方面的内容，并对建立银行业突发风险的发现、报告和处置制度等方面的内容也作了明确规定。

　　银监会主席刘明康22日在十届全国人大常委会第四次会议上就银行业监督管理法草案的起草和制定作了说明。

　　草案规定，国务院银行业监督管理机构在国务院的领导下，统一监督管理全国银行业金融机构及其业务活动。

　　草案还规定，银监会应当制定商业银行的审慎经营规则；并制定其他银行业金融机构相应的审慎经营规则；银监会应当对银行业金融机构实行并表监管；银监会可以与其他国家或者地区的银行业监管机构建立监管合作机制，共同实施跨境监管。

　　据新华社北京8月22日电为防范金融风险，强化监管手段、加大监管力度，首次提请全国人大常委会审议的银行业监督管理法草案详细规定了银监会的监管措施。

　　草案规定，银监会有权要求银行业金融机构报送有关材料、进行现场检查时采取有关措施、对可能发生信用危机等严重问题的银行业金融机构实行接管、对严重危害金融秩序并损害公众利益的银行业金融机构予以撤销。

　　借鉴巴塞尔银行监管委员会制定的有关规定，草案规定对未遵守审慎经营规则的，银监会可以采取责令撤销董事会决议、责令股东补充资本金、限制资产转让、限制股东转让股权、责令股东转让股权、责令调整董事、高级管理人员等强制措施；银监会有权要求与银行业金融机构董事、高级管理人员进行监管谈话；银监会有权要求银行业金融机构按照规定披露信息。

　　草案还规定：银监会有权查询涉嫌金融违法行为人的存款；银监会有权对违反银行业监督管理法规定的银行业金融机构和负有直接责任的有关人员追究法律责任等。

　　草案还规定了银行业突发风险的发现、报告制度，银监会还应当制定突发风险处置预案。草案规定，国务院银行业监督管理机构及其派出机构发现可能引发系统性银行业风险、严重影响社会稳定的突发风险事件的，应当立即向国务院银行业监督管理机构负责人报告；国务院银行业监督管理机构负责人认为需要向国务院报告的，应当立即向国务院报告，并告知中国人民银行。

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