莘县大张家镇的“村村通”工程，前不久修到杜河村。按照设计，公路需穿村而过，15个拆迁户想不通，不仅顶着不拆，而且准备集体上访。村纪检信访信息员杜德成及时向镇政府反映情况，镇上立即派人调查处理，最终听取群众意见修改了设计，减少了损失。一场集体上访就这样化解了。

　　从群众中聘请纪检信访信息员，组建一支“编外”信访队伍，大张家镇的这一举措打通了群众监督的渠道。6月底，杜德成等10多名优秀信息员披红戴花，镇党委像对待引资功臣一样表彰他们。

　　大张家镇从群众中聘请信息员始于2001年3月，现有63名。他们都具备“中共党员、初中以上文化程度、非村两委成员、非单位领导班子成员”的条件，通过群众评议、党员推荐和岗前培训考试“三关”后上岗。他们中有人大代表、政协委员、离退休干部、退伍军人和村理财小组成员等，具有广泛代表性。

　　信息员是一支“编外”队伍，抓不好、抓不紧就会流于形式。该镇制定了专门办法，明确了对信息员的管理、目标奖惩等8项制度。镇纪委负责对信息员进行业务指导，每季度至少召开一次例会。信息员的工作任务被细化为反映信息、提供案件线索、协办案件、化解矛盾等10项内容。要求每人每月至少提供一条有价值的信息，每年提供1至2起案件线索，每年写一份建议报告。对有突出贡献者年终给予表彰和适当的物质奖励，年终考核不合格的给予解聘。

　　纪检信访信息员队伍的建立，使该镇信访网络得以完善，信访的“腿”长了，“眼”多了，对群众情绪这个“第一信号”摸得更准了。两年来，在镇纪委查处的影响社会稳定的15起违纪案件中，有10件为信息员提供的线索。截至目前，这些信息员通过主动捕捉信访苗头，及时解决各类矛盾30起，协助镇化解信访苗头20起，提出合理化建议30余条。

　　基层干部点评（莘县县委副书记　李西郊）：乡镇信访工作在三个方面需要改进：一是信访对象多是一般群众，但过去抓信访工作层层抓干部，只是抓住了问题的一个方面；二是多数上访案件本来可以“防微杜渐”，但因乡镇专职信访队伍人员少，信息不灵，等到酿成问题再“亡羊补牢”造成被动；三是过去乡镇信访部门只是“传话筒”，群众反映问题，不能及时处理。在信访专业力量相对不足、信息渠道不够畅通的情况下，大张家镇积极探索群众监督新路子，聘请纪检信访信息员，由纪检部门牵头管理，把纪检与信访融为一体，延伸到基层，实现了党政监督与群众监督的有机结合，是对基层信访工作的一次改革。

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