启动经济的捷径——七论加速推进湖北工业化

http://www.sina.com.cn 2003年08月24日07:05 湖北日报

　　湖北日报评论员胡思勇

　　工业化是一个国家或地区由农业文明向工业文明的全面进化。经验表明，遵循比较优势原理，创造竞争优势，是一个欠发达国家或地区启动经济、加速工业化的捷径。

　　一

　　由于自然资源、技术、劳动力等要素禀赋结构的差异，不同国家或地区生产同一质量的产品的效率和成本是不一样的。因此，利用比较优势，扬长避短，就成为一个国家或地区获得竞争优势、实现发展的必然选择。

　　那么，怎样才能发挥比较优势呢？根据赫克歇尔－俄林模型，如果一个国家或地区劳动资源相对丰裕，其比较优势就在于劳动密集型产业。如果这个国家或地区遵循比较优势原理，更多地从事轻工业即劳动密集型产业为主的产业，那么，由于劳动价格便宜，减少使用昂贵的资本，其产品相对来说成本就比较低，因而具有竞争力。

　　20世纪中后期，由于比较劣势的压力，欧美国家进行了两次大的产业转移（60－70年代转移纺织、服装产业，80年代转移家电、化工产业），而包括我国在内的一些东亚国家或地区，则利用劳动资源丰富的优势承接了这种转移，实现了发展。

　　因此，比较优势原理有着重要意义：在发达国家或地区工业化先行、占据市场优势的条件下，发展中国家或地区仍有自己的竞争优势（主要是劳动力低成本优势），仍有可能实现工业化。

　　二

　　观察湖北经济，面对一些不对称现象，我们不能不思考几个问题：

　　（一）产业结构与就业结构不对称。2002年三次产业结构为14．849．635．5，而就业结构为482131。工业产值的比重高出就业比重28个百分点。我们不得不思考：工业发展为什么没有带来劳动力就业结构的相应变化？

　　（二）GDP与经济外向度不对称。湖北GDP占全国的比重近7％，而出口仅占0．63％。那么，GDP增长为什么没有带来出口的增长？

　　（三）经济发展水平与城市化率不对称。根据钱纳里定理，人均GDP300美元时城市化预测值为43．9％，1000美元时为63．4％。湖北2001年人均GDP近1000美元，城市化率仅为41％。那么，GDP增长为什么没有带来城市化率的相应提高？

　　（四）国有经济与非国有经济不对称。2001年，湖北工业中非国有经济比重仅为29％，而浙江为75％，河南为47％。湖北非公有制经济为什么“长不大”？

　　（五）农业资源优势与农业经济现状不对称。湖北是“鱼米之乡”，生猪、稻谷产量分别居全国第3位、第4位，而湖北市场上充斥着广东饼干、河南火腿。农业资源优势为什么没有转化为经济优势？

　　比较优势原理可以帮助我们回答这些问题。

　　三

　　众所周知，新中国工业化推行的是重工业优先发展战略。它对于建立比较完善的工业经济体系功不可没，但代价也是巨大的。在资本稀缺的条件下片面强调资本技术密集型的重工业，政府不得不通过扭曲产品和要素价格的宏观政策、高度集中的资源计划配置制度和毫无自主权的微观经营机制，实现要素向重工业倾斜。这就违背了比较优势原理，不可避免地带来一系列“负乘数效应”：

　　（一）政府通过计划手段将稀缺资本配置到优先发展的重工业部门，抑制了轻工业的发展，从而导致轻重工业比例失衡。（二）重工业每亿元投资提供就业机会0．5万个，只及轻工业的三分之一。（下转A2版）

　　启动经济的捷径

　　（上接A1版）因此，在一个地方过分强调重工业，必然减弱经济增长吸收劳动力在非农产业就业的能力。（三）重工业与农业之间产业关联度低，加之城乡分隔政策，加剧了“二元结构”现象，导致城市化水平低。（四）在计划配置资源的制度下，产品和要素按计划指令“内循环”；而具有比较优势的劳动密集型产业由于资源供给严重不足发展不够，能够进入国际市场的产品数量大大减少，因而导致经济外向度不高。（五）由于重工业“计划化”，越是老工业基地受计划经济的影响越深，对民间工业乃至整个非国有经济的抑制力越强。

　　我省既然是老工业基地，那么，就不可避免地要受到其负面影响。1952年我省轻重工业产值分别占78％和22％，重工业比重低。但随着国家重点项目在湖北布局，重工业?戎厮嬷本缟仙?1957年为43％，1970年为48．8％，1978年为52．9％，1990年为52．7％，2002年上升到64．8％。可以看出，尽管计划经济体制在逐渐消失，但失衡的轻重工业结构在湖北始终没有得到矫正，甚至还有加剧趋势（2001年，全省轻重工业投资分别为95．63亿元和429．22亿元，2002年分别为113．38亿元和463．67亿元。重工业投资是轻工业的4倍）。其负面影响也就当然持续存在，上述思考的问题也就有了答案：

　　（一）轻工业发展不够，使农工两大产业之间存在的内在联系因素（比如农产品加工业）断裂，导致产业间的函数变化失灵。一方面，农业资源优势没有有效转化为工业优势，影响经济总量放大；另一方面，由于劳动力向非农产业转移率低，加剧了农业人多地少的矛盾，降低了农业的边际收益，使“三农”问题突出出来。（二）重工业内向性强。湖北重工业又主要是汽车、钢铁产业，在国际市场上还不具备比较优势，因此出口困难。（三）重工业与周边农村相关系数不大，吸收劳力的容量也少于轻工业，因而对农村工业化、城镇化的带动力不强。比如十堰市，尽管城区比较发达，但周围广大农村依然是全国最贫困的地区之一（当然，没有重工业情况会更差）。（四）重工业是资金技术密集型产业，民间投资难以涉足，非国有经济难以成长。

　　因此，湖北工业主要是政府投资驱动的，内生于自身优势要素的程度低。这也是湖北经济自生能力不强，自主增长性较差，对政府投资依赖性强的重要原因。要解决这个问题，就必须发挥比较优势。四反观浙江经济发展，这个问题就更清楚了。

　　浙江资源贫乏。人均资源综合指数居全国倒数第三位。历史上国家投资极少。而湖北科技实力雄厚，是国家重要的粮棉油生产基地，矿产资源丰富，15种矿产储量居全国前七位。无论是经济基础还是要素禀赋条件，湖北都远胜于浙江。但改革开放以来，湖北落后了。1978年，浙江GDP尚为湖北GDP的82％，而2001年为湖北的1．45倍。其实，浙江并没有什么高招。由于“三无”（无资金、无技术、无市场），他们开始涉足的皮鞋、服装、眼镜、打火机等，几乎都是资本投入不多、技术含量低的产品。但由于具有比较优势，创业门槛低，能够充分利用社会分工，扩大贸易，因而企业发展迅速，各种大市场迅速形成。2001年，浙江规模以上轻工业企业数达到11195家（重工业为7431家），纺织、服装、皮革等产业实现利润均占全国同行业的三成以上。

　　因此，根据自己的比较优势形成最初的主导产业，是浙江工业发展的基本经验。它的实践证明，发挥比较优势，是资本稀缺地区启动经济的捷径。五发挥比较优势，要求市场机制充分发挥作用。

　　经济学有关理论概括了市场机制发挥作用的五个方面：（一）价格稳定，生产者是靠生产和销售获得利润而不是靠投机取利；（二）产品通过市场渠道流通，而不是靠政府机构的分配；（三）价格必须反映经济中的相对稀缺性；（四）有竞争存在，生产者是价格的接受者；（五）生产的决策者按市场规划行动，靠降低成本、增加销售来获取利润，而不是靠补贴和垄断行为。因此，比较优势原理要求政府保护竞争和维护市场秩序，让价格机制发挥最充分的资源配置作用。任何形式的小而全、大而全和地方保护主义，都只会导致比较优势失灵。更重要的是，政府要由过去的发展主体转变为服务主体，把企业请到市场舞台中心来。

　　“春江水暖鸭先知”。民间资本具有“本土优势”，有追求比较优势的本能。目前，我省各地千方百计加大招商引资力度，形势可喜，同时还要尽力启动省内民间投资。我省民间资本充裕。今年一季度，全省金融机构存款余额为5347．30亿元，增长6．5％；存贷差达到831．47亿元，增长17．5％。这意味着相当部分的财富处于“休眠”状态。我们要像浙江一样，勇于开放市场，开创湖北“个人创业时代”，催生本土企业成长。浙江经验证明，自下而上推进工业化，是发挥比较优势、富有活力的发展之路。六有人说，现在是知识经济时代，强调比较优势过时了，应该跨越。这种看法不对。我省传统工业化的任务并没有完成。在鄂西少数地方，资本技术稀缺，工业化还没有破题，跨越没有根基，因而必须强调比较优势。

　　有人觉得劳动密集型产品“土”，没有“现代气息”。殊不知，在一定发展阶段的一定成本下，使企业赢利的技术就是“适宜的技术”。对于欠发达地区而言，发展的首要任务是资本量的增加，并不是技术越高越好，更不是名称听起来多么新潮。

　　有人担心遵循比较优势原理，会使自己永远处于“垂直分工”地位，导致“永远落后”。其实，经济发展是一个由低到高递次升级的过程，要素结构优化会推动产业结构自然优化升级。

　　当然，强调比较优势，发展劳动密集型产业，不是说不要高新技术产业，也不是否定重工业。重工业是工业化发展水平的重要标志，我省既有的重工业优势必须发挥。在知识经济条件下，我们也要发挥好科技优势，推动我省工业高新技术化。我们只是认为，湖北工业化是在生产力发展水平总体落后且发展不平衡基础上进行的，同时轻工业过轻，已经严重影响了湖北经济的整体发展，必须发挥比较优势，发展消费品工业，矫正轻重工业结构，消除其负面影响，从而进一步放大经济总量，增加盈利。

　　必须看到，比较优势是动态变化的。一个地方在较低的发展阶段上，资本稀缺，劳动密集型制造业具有比较优势，相对容易启动。但随着经济的进一步增长，资本积累进入更高阶段，资本、技术密集型产业会成为具有比较优势的产业。因此，无论经济发展处于何种阶段，皆有自身的比较优势。同时，我省工业具有多层性，比较优势也体现在多个层面上。比如，劳动密集型的农产品加工业具有比较优势，光电子信息、生物技术和新医药产业也具有比较优势。

　　总之，一个地方越能充分发挥比较优势，经济增长从而资金积累越快，产业结构、技术结构优化升级的速度越快。湖北要加速推进工业化，就必须把发挥比较优势作为一个重要的战略支点。

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