芙蓉城管公示罚没物去向开全国先河
本报讯在远大路芙蓉区城管综合执法大队办公楼的楼梯间，几位市民围在一块被称作“亲民工程”的公示栏前细看。这是该执法队昨日首次展示的一个特殊的公示栏，公示的是城管执法罚没的水果蔬菜等易耗品送到社会福利机构以及特困户后的回执或收据，罚没物质去向因此一目了然。据悉，芙蓉区城管这种“罚没－送出－公示”的做法，在全国属首次。
近两年来，本市城管部门将罚没的较有价值的物质公开拍卖，获得群众的一致好评。但大量的水果蔬菜等易耗品究竟哪去了，群众猜测不已。芙蓉区城管综合执法大队近日组织的一次调查表明，90％的市民对城管罚没的水果蔬菜去向表示不清楚，近45％的群众认为被执法者私分。这些迷惑和误解，是群众不理解城管执法、不支持配合城管执法的直接原因之一。
那么，被城管部门罚没的水果蔬菜哪去了？据了解，市城管综合执法支队自2000年正式成立以来，就要求执法队员将罚没的蔬菜水果等易耗品送到社会福利机构或特困户家中，严禁队员擅自动用。今年，市城管局又将严禁执法队员擅自动用罚没物质列入执法“五条禁令”中，违反者将予以纪律处分甚至开除。但由于没有建立完善的捐助机制，不少长期接受捐助的单位甚至连规范的收据都没有，有的单位在白纸上写上“收到水果一车”就完事，加上捐助过程没有向社会公开，执法队员到底有没有将罚没的水果蔬菜全部及时送出？是否送到熟人或亲戚朋友家中？市民仍然持怀疑态度。
自今年4月份以来，芙蓉区城管综合执法大队明确要求联系固定的福利机构和特困户作为罚没物质捐助对象。这些特困户必须由街道办事处推荐，发放罚没物质时必须有街道办事处或社区工作者在场为证。同时，该大队还明确了出入库检验制度，要求所有罚没、发放物质必须出入库登记，并制作了科学规范的收据，由受助人和证明人签字，标明水果蔬菜的品种、数量。自8月份开始，规定将物质入库单和发放物质收据每月向社会公示，接受群众监督，形成了完善的“罚没－送出－公示”制度。仅今年上半年，他们就为福利机构和特困户送去水果蔬菜220次，共计8430公斤。据悉，目前，全国还只有深圳和长沙两市的城管部门实行罚没物质捐助制度，而公示罚没物质去向，长沙是首创。黄炜黄清安
