江苏省常州市天宁区各种类型的非公企业如雨后春笋般地迅猛发展，目前，全区已有各种类型的非公企业2100余家，占全区企业数的98％以上。非公企业如何实现民主决策、民主管理和民主监督，如何更好地维护职工的合法权益，已成为企业管理工作面临的一个新课题。为切实履行好维护职工权益的基本职责，天宁区总工会不断创新，在非公企业大力推进以职工（代表）大会为主要形式的职工民主管理机制、以平等协商和集体合同为主要手段的劳动关系协调机制（简称两个机制）建设，有效地维护了职工的合法权益，取得了显著的成效。民管小组———推进职代会制度

　　针对天宁区非公企业“三多一少”的特点，即私营企业多、小型企业多、新开业的企业多、25人以上建立独立基层工会的企业少的情况，天宁区总工会采取典型示范的方式，在着力培育分级分类树立职代会制度典型的基础上，通过扩大职代会制度适用范围，提升运作质量来构建职代会制度的新平台，打造了改制企业快步推进、集团公司稳步推进、中小型村级企业大步推进、25人以下的小型企业同步推进的“四推进”职代会制度的新模式。

　　尤其是在集团公司稳步推进方面，天宁区总工会精心策划，红梅乡工会具体指导，在2000年中国民营企业500强中名列第16位的中国红星家具集团公司搞试点，成功召开红星集团公司职工代表大会，该公司在上海、南京、无锡等10多家连锁店的职工代表都赶到总部常州参会，树立了大型集团公司民主管理的样板，在全省乃至全国都具有一定的示范意义。女工保护专项协议———拓展集团合同

　　天宁区总工会从1998年开始把集体合同扩展到区域性或行业性集体合同，2001年4月12日在茶山乡富强村举行区域性集体合同签订仪式，在签订村级区域性集体合同方面不但实现了零的突破，而且有了飞跃，全区40个村，村村签订了区域性集体合同，覆盖企业与职工均超过95％以上。江苏省总工会领导称赞天宁区工会“用大合同（集体合同）规范小合同（劳动合同），从抓劳动用工的规范入手，维护职工的合法权益，为我们树立了一个典范。”

　　女职工的维权工作是各类企业职工维权工作中的一个薄弱环节，为此，天宁区总工会在民营企业常州明达汽车配件有限公司开展试点，2002年4月，在该企业签订了江苏省第一份《女职工劳动保护专项协议》，作为公司集体合同的附件，并通过相应程序依法取得了法律效力。这标志着江苏省企业女职工权益保护工作正式纳入企业平等协商和集体合同制度，企业民主管理在民营企业又取得了新的进展。民营企业工资协商———深化集体合同

　　劳动报酬分配是一把双刃剑，它既能激励职工的劳动热情和创新潜能，也可能成为点燃企业与员工矛盾的“导火线”，尤其是民营企业的职工，最担心的莫过于劳动报酬缺乏保障。2002年，天宁区总工会在开展工资协商工作中取得了新进展，在组织基层工会干部参加市总工会干部工资协商培训的基础上，在改制企业和民营企业进行了试点。其中，民营企业常州市明达汽车配件有限公司根据有关法律法规，坚持统一责权、平等协商、利益兼顾、依法办事的原则，由工会与业主签订了《工资集体协商协议书》，达到了企业发展、职工增收的双赢局面。该协议书中上年度职工人均工资为1.05万元，本年度规定增幅为5％～15％；最低工资常州每月为460元，该企业为每月500元，每月15日支付工资，不得拖延；养老金、失业金按规定准时缴纳；协议还规定了加班工资的发放细则。工资协商谈判后该厂的利润和职工收入均稳步上升，2003年1～2月的销售比去年同期增长了5％，利润增长55％，职工的工资水平增长18.64％。

　　（来源：■本报记者蒋菡）

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