新华网北京8月24日电　提高政策“执行力” 抓好增收和再就业

　　新华社记者 贺劲松

　　农民增收和再就业是当前经济运行中的两大突出问题。中央关于做好这两项工作的一整套政策已经出台，目标任务十分明确。各级党委和政府要把做好这两项工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，提高贯彻落实中央政策的“执行力”，推动两项工作不断取得实实在在的新进展。

　　农民增收，促进再就业是广大群众最现实、最关心、最直接的利益，也是下半年经济工作的重点和难点。这两项工作能否尽快取得新进展，事关群众根本利益和经济社会稳定，容不得一丝的懈怠。

　　据各地反映，国家出台的增加农民收入，促进再就业的一系列政策内容实、力度大。仅促进再就业的配套、操作性文件就达18个。但记者最近在调研中发现，在有些地方，有关方针政策的执行和落实不尽如人意，“执行力”不佳。如有的地方农村税费改革还没有做到村村减负、户户受益；有的地方数万本再就业优惠证还没有发到下岗职工手中；一些地方的小额担保贷款和税费减免政策还停留在文件上，下岗职工并没有享受这些政策的好处。追根究底，关键在于一些地方和部门对中央的相关政策执行不力，往往用会议贯彻会议，用文件落实文件，导致“组织末梢神经麻痹症”，工作没有起色，群众很不满意。

　　更值得注意的是，由于执行不力，不少政策的效应在传导中不断被损失，使这两项工作的进展与中央的要求出现差距，与群众的期望存在距离。不折不扣地贯彻落实中央确定的各项方针政策，提高政策“执行力”，成为做好农民增收、再就业两项工作的关键，成为确保经济持续健康发展的重要保证。

　　提高“执行力”，就必须加大政策落实力度，多渠道增加农民收入，逐步缩小农业特产税征收范围，把农民的税费降下来。同时要尽快把已安排的67．5亿元国债投资拨付到位，加强农村基础设施建设，提高农民劳务报酬。要继续推进农业结构调整，努力扩大农产品促销，让农民的钱袋子鼓起来。

　　提高“执行力”，各级党委和政府就必须以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，让每一位符合条件的下岗失业人员都能享受到国家的好政策。各级政府、各有关部门绝不能推卸责任，更不能只顾地方、部门的利益，对政策打折扣。

　　提高“执行力”，就必须做到领导到位、责任到位、政策到位、措施到位。各级党委、政府的一把手必须深入基层、农村，倾听群众呼声，了解百姓疾苦，按照中央相关政策帮助群众解决实际问题，通过“执行力”的提高进一步释放各项政策的效应，有力推动两项工作的推进。

　　增加农民收入、促进再就业对群众来说是天大的两件事。只要我们抓住有利时机，把对各项政策措施的执行和落实看作是最紧要的工作，就一定能够克服困难，全面实现今年的目标，交上一份让群众满意的答卷。（完）（来源：新华网）

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