赵二男 王琢 本报记者 于忠斌

　　鸡西市钢铁公司是鸡西市属最大骨干企业，企业辉煌时固定资产达19.9亿元。步入市场经济后，由于机制不活、竞争乏力，企业债台高筑，连年亏损，欠发职工工资多达9个月，近2000万元。1999年9月，企业被迫停产。

　　2000年4月27日，民营企业沈阳东方钢铁公司以年1200万元的租赁费，正式租赁鸡西市钢铁公司主体资产，组建北方制钢有限公司，实行国有民营。之后的三年，北钢生产刷新了一个又一个历史记录，三年共完成产值16.97亿元，实现销售收入9.96亿元，利税1.55亿元，一跃成为地方工业企业纳税第一大户，纳税额在全省民营企业排名第五。北钢在全国大型冶金企业排名中迅速升至115位。以退为进引进战略投资者

　　2000年4月27日，对于有着近万名职工的鸡西市钢铁公司来说，是个生死攸关的日子。如果这一天鸡西市钢铁公司和沈阳东方钢铁公司租赁协议签成，鸡西市钢铁公司将从此被北方制钢有限公司替代。

　　早在一个月前，社会上就开始流传一种说法：“鸡西市委、市政府要把钢铁公司卖给个体户了！”企业的债权人纷纷赶来追债，法院系统也频频光顾鸡西市钢铁公司，查封账号和库存。一些“资深人士”甚至称决策者们为“败家子”。

　　但鸡西市委、市政府一直抱着坚定的信念。从1997年开始的国企改革攻坚战引发了鸡西市领导班子关于“退”和“进”的辩证思考，“以退为进”、“不求所有，但求所得”的战略思想也随之确立下来。

　　经多方调查了解后，4月初，鸡西市政府正式派出了考察组到沈阳东方钢铁公司进行实地考察。资信度高、实力雄厚、管理先进的沈阳东方钢铁公司给鸡西市决策者以信心；鸡西市钢铁公司先进的主体设备和技术力量以及低成本的地方煤炭资源也让沈阳东方钢铁公司看到了发展潜力。鸡西市委、市政府分别召开现场会，要求各有关部门建设绿色通道，为经营者创造良好的外部环境。

　　4月26日，双方举行了签字仪式。4月27日，鸡西市钢铁公司召开中层以上干部大会，宣布租赁决定，组建鸡西北方制钢有限公司。

　　鸡西市委、市政府还给北方制钢公司创造了宽松的改制和发展环境：积极与省有关部门协调，使北方制钢公司成为省重点保证运输的大户企业，每天力保30个车皮；积极协调临近的市路桥二处，有偿转让其部分场地；组织煤管局召开协调会，对北方制钢公司煤炭原料价格优惠，优先供给。同时积极解决老公司剩余人员再就业问题，为北方制钢公司发展解除后顾之忧。

　　仅用三个月时间，新公司投入了1.5亿元生产流动资金和改造资金，安置了鸡钢原职工3372人，全面启动了生产，并于当年扭亏为盈，实现利润700万元。新机制使生产刷新历史纪录

　　北方制钢公司取代了国企鸡西市钢铁公司，捧了30年的“铁饭碗”一夜之间变成了朝不保夕的“泥饭碗”，一些职工思想出现了很大的波动。

　　北方制钢公司董事长周久乐摒弃“家天下”思想，在7人组成的北方制钢公司领导班子中，有5人是原鸡西市钢铁公司班子成员，他们熟知企业内外环境,在干部职工中享有较高的威望。北方制钢公司组建初期，领导班子在职工中广泛开展了如何认识“北钢”的讨论教育活动，深入浅出地给干部职工讲解不管什么经济性质企业，职工的合法权益都将受法律保护；企业不论由谁经营，都是为了发展地方经济。

　　为尽快消除员工的疑虑，新公司签约后仅用一周时间就筹措资金启动生产。总经理王忠奎原是大型钢铁企业的高级工程师、全国劳模，从任职那天起，就一直住在公司招待所，每天早上6点进厂，工作起来就是一天。领导班子的一举一动让职工心里有了底。

　　同时，公司迅速建立起了灵活高效的用人、分配和管理机制，采取了“竞争上岗，业绩考核，末位淘汰”的聘任制，先后调整了多位不称职的中层干部；机构设置比原来精简了76%，机关减员251人；实行全员合同制，三年来已有49人因损害公司利益和违反制度被公司辞退；按岗位、贡献、劳动强度和劳动条件差别，制定不同分配政策，重点向苦、脏、累、险的工种岗位倾斜，多劳多得。公司求贤若渴，以优惠的政策到鞍钢等大型钢铁企业聘请了17位专家，专门指导企业生产。

　　针对原企业内部管理漏洞较多等问题，北方制钢公司用近一年的时间整章建制，在资金管理、内部核算、物资采购等方面制定了9大类132条管理制度和办法以及领导干部工作责任追究制度，推进管理创新，增强企业素质。

　　全新机制下的北方制钢公司焕发了勃勃生机，过去1万人的工作量现在只用4000人就能完成，而且六个分厂连续创高产，有十项指标突破历史最好水平。到今年5月份，炼钢月产已达26735吨，是租赁之初的5倍，带钢月产达到26766吨，是原鸡西市钢铁公司经营时10年的总和。目前，新公司炼钢生产成本比原鸡西市钢铁公司经营时期下降了一半，带钢成本也下降了30%。三年企业资本金累计已达到1亿元以上，企业综合实力和市场竞争力明显增强。三年来，职工收入也不断提高，平均工资也由租赁前的430元增至850元，一线工人工资达到千元以上。今年上半年，职工近2000万元的陈欠工资全部补发完毕，彻底结束了老公司欠资历史。

　　国有企业技术人才优势和优良传统释放出巨大能量

　　在北方制钢公司采访时看到，在这家民营企业的车间厂房里，依然荡漾着浓厚的国企之风。总经理王忠奎每每谈起老公司，感恩之情溢于言表：“没有鸡西钢铁公司几十年积淀的技术、人才等优势和党组织发挥出巨大的号召力，便没有北方制钢公司安定和繁荣的今天。而这些是民营企业花几个亿都买不到的。”

　　对此早有预见的鸡西市委、市政府在运作北方制钢公司组建之初就同董事长周久乐协商建立党组织问题，得到了积极响应。

　　新组建的党委与北方制钢公司同一天挂牌，隶属鸡西市委直接领导。在管理人员不足百人的情况下，公司先后配备了46名专兼职党务干部，党建工作在北方制钢公司迅速开展起来。

　　围绕企业发展经济这一中心，公司党委先后制定了11项制度，形成凝聚人心的思想政治工作网络和职工思想动态能迅速反馈的工作机制。同时，为真正调动起广大职工建设企业的积极性，公司党委大胆提出“用‘鸡钢’人治理‘北钢’”的建议，通过职代会、企务公开等方式，积极引导广大职工参与企业民主管理。

　　三年来，职工提合理化建议和实施技术攻关127项，为公司节约资金448万元，增加效益近2000万元。

　　三年来的不断改造使北方制钢公司总体规模已达50万吨钢的生产能力，改造建设新增资产1亿元。在北方制钢公司的拉动下，鸡西市工业企业资产保值增值率高达152.4%，同比提高19.8%。2000～2002年，北方制钢公司工业增加值年均递增39.3%%，每年可拉动鸡西地方经济增长13个百分点以上。同时，北方制钢公司每年在鸡西地区投入2.4亿元流动资金，用于电费、采购原煤等支出，有力地拉动了区域内煤炭、电业、运输、建材等行业的发展，活跃了区域内消费市场。

　　作为鸡西国企改革最成功范例，“北钢模式”的示范效应正在扩大。目前，鸡西市国有企业改制面已达96%，累计盘活存量资产近25亿元，安置下岗职工8万余人。

　　（黑龙江日报）

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