上半年深圳国民经济持续平衡健康发展，预算执行情况提交市人大审议
政府运营成本增幅逾四成
本报讯（记者普德法）深圳政府运营成本还在进一步提高，今年上半年财政预算执行中行政管理费支出增长较快，增幅超过40％。这是正提交市人大三届常委会第二十六次会议
审议的《关于深圳市2003年1至6月预算执行情况的报告》（以下简称《报告》）透露的。
从市政府提交的《报告》可以看出，今年1月至6月，深圳市国民经济继续保持持续、平衡、健康发展态势。在非典的影响下，财政收入完成年度预算的49．64％，略低于时间进度。据统计，1月至6月，全市累计完成一般预算收入1366736万元，增长16．91％；全市累计完成财政一般预算支出1320420万元，比上年同期增长33．08％。
财政收入方面，个人所得税继续保持良好增长势头，比去年同期增长27．88％，原因之一是自去年下半年起各区陆续实行统一津贴，税基相对扩大。另外，税务部门对高收入阶层人士进行重点监管，征收力度加强；证券交易印花税地方分成部分完成7892万元，比上年增长12．52％，这说明该税种对深圳财政收入的影响正不断弱化。
值得注意的是，今年上半年行政管理费支出增长相对较快，政府运营成本不断提高。统计显示，1－6月，行政管理费支出103630万元，完成年度预算的51．46％，比上年同期增长42．19％。与基本建设、企业挖潜改造、教育事业费、公检法司、城市维护费等多项支出费用相比，增幅最大。
《报告》表明了深圳市政府对行政事业性收费增幅过快提出的措施，即今年下半年，除市委、市政府决定的新增开支事项外，对各行政事业单位新增的一般性开支，要求在因非典而减少的各项调研、会议、差旅、展览等活动所节省的经费中自行调剂安排，财政原则上不再增加安排一般性的经费支出。优先安排抗非典所需要的各项防疫经费，加快建立健全应急机制，防止疫情反复。
市人大计划预算委员会对《报告》初审之后认为，今年1－6月建设性支出增长速度依然较慢，而行政事业性支出增长相对较快，占全市一般预算支出的比重较大，对此应高度重视。政府应该按照公共财政体制的要求，优化财政支出结构，保障教育、科技、文化、卫生等公共事业的支出，保证重点工作的资金需要。
