编者按：近年来，教育收费已成为社会关注的焦点。统计显示，群众投诉教育乱收费问题已连续3年位居价格投诉之首。教育部部长周济严厉指出：“哪个学校出现了乱收费问题，要撤销校长的职务1并强调要在“八九月份打一个攻歼战”。看来，治理乱收费不再是隔靴搔痒，而是要动真格了。我市教育行政部门也为根治教育乱收费这颗“毒瘤”配足了药料，找准了症结，只待快刀斩乱麻，药到病除。我们推出本期报道，希望社会各界加强对教育收费的监督，使教育收费工作真正走到阳光下，并步入正常的运作轨道上来。

　　从某种意义上说，教育乱收费可以说是一个久治不愈的“毒瘤”，它危害了教育发展，影响了学校、教育行政部门在公众心中的神圣形象。正是出于对教育乱收费危害性的深刻认识，国家教育部把治理乱收费工作提上重要工作日程。教育部部长周济近期更是痛斥乱收费现象，指出治理教育乱收费要出重拳：学校乱收费，校长要撤职。

　　我市教育行政部门把治理乱收费作为加强作风建设、纠风治乱的工作重点。近几年来，市教育局、市政府纠风办、市物价局互相配合，不断加大工作力度，规范教育收费管理，今年春季还开展了教育收费大检查，对个别学校存在的问题进行了通报批评，取得了一定成效。但总的来说，我市治理乱收费工作与上级的要求、群众的期望还有差距，巩固治理乱收费成果的任务仍然十分艰巨。

　　为乱收费配“药方”

　　顽症还需猛药治。市教育局今年下半年将加大对教育乱收费的治理力度。市教育局局长焦会学告诉记者，市教育局会同市监察局、市政府纠风办等为治理乱收费配好了药方：市教育局将切实加强对学校收费收入和支出的监督管理，建立健全科学合理的监督管理机制。义务教育阶段学校的杂费、借读费收入要全部用于补充学校公用经费的不足，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等项开支，不得用于平衡政府的财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金，禁止挤占、挪用、截留学校收费收入。学校代收的课本费，由学校直接用于购买课本；普通高中学校的收费收入统筹用于办学支出，学校的收费收入要严格按照规定及时足额缴纳财政专户，实行“收支两条线”管理。

　　市、县、区中小学校招收的小学、初中一年级新生必须人手一份收费明白册，各学校要制定代收费最高限额，开学代收、期末结算、多退少补，各项教育收费要如实填写收费明白册，填写必须认真规范。

　　严格实行“一费制”

　　兰考县是国家级扶贫开发工作重点县，按照省教育厅、计委、财政厅《关于切实做好2002年农村贫困地区义务教育阶段“一费制”试行工作的通知》精神，继续抓好“一费制”的贯彻落实。省里确定的“一费制”收费标准不变，即农村小学每学年每生160元，农村初中每学年每生260元。经市政府批准，兰考县可综合考虑当地经济发展水平、农村义务教育事业的实际需要和群众承受能力等因素，对县城城区和经济条件较好的乡镇所在地中小学在上述标准20％以内上福除此之外，不准再以任何理由收取任何费用。9月底前，兰考县要对实行“一费制”的情况组织一次检查，凡没有按“一费制”规定落实的，要及时纠正。

　　教学用书有严格规定

　　进一步规范教学用书管理，切实降低人民群众的经济负担。中小学校必须按教育部及省教育厅公布的教学用书目录选用教科书、教师用书、学具和音像教材，目录以外的不得选用。要坚决纠正向中小学校印发教辅材料《推荐目录》，学校统一组织学生购买任何形式的教辅材料和专题教育书籍及材料等违规行为，减轻学生家长的经济负担。按照教育部、新闻出版总署《关于推广使用中小学经济适用型教材意见的通知》要求，未“普九”的县农村中小学，按国家规定除《美术》、《地理》外，其他学科一律选用黑白版教材。从2003年秋季开始，出版、发行部门对兰考县、杞县农村中小学只提供黑白版教材，不得供应彩版教材。出版、发行部门不能按时供应黑白版教材的，兰考县、杞县的农村中小学生一律按黑白版教材缴纳课本费，发行单位不得按彩版教材收费。对不按规定选用经济适用型教材的地方和学校，市教育局要责令其纠正；对不按规定出版、发行经济适用型教材的，新闻出版部门要责令其纠正，并通报批评。学习用具也应由学生自愿购买。

　　学校代收费也是人们关注的问题。中小学校除按国家规定可以代收课本（含音像电子教材）费外，不得向学生收取其他任何性质的代收费。学校面向学生的各类服务项目，必须遵循学生自愿的原则，要加强对学校代收费资金收支情况的监督管理。坚决禁止中小学校以组织举办辅导班、补习班、提高班或实验班等为由向学生收取费用。

　　“择校生”严格执行“三限”

　　公办高中招收“择校生”要严格执行“三限”（限人数、限钱数、限分数）。省教育厅规定“择校生”最高收费标准为每生每学年不得超过9000元，我市规定为开封高中、河大附中每生每学年不得超过7000元，市25中不得超过6000元。招收“择校生”的学校要将“择校生”纳入普通高中招生计划，统一向社会公示招生比例、招生人数和收费标准，统一按分数择优录取，统一办理入学手续。严禁学校擅自扩大“择校生”招生比例、降低录取分数线，提高收费标准或在限定收费金额外收取其他任何费用。

　　焦会学说，这次治理乱收费“毒瘤”的药方药料足、对症准，各项措施的可操作性强，表明了市教育局等部门治理乱收费的决心。市教育局近期将同市纠风办、市物价局等部门组成联合检查组进行检查，把兰考县实行“一费制”、杞县使用黑白版本教材、明白册、收费票据、中小学校按标准收费和公办高中落实“三限”政策等情况作为检查的重点内容，对工作扎实、效果明显的学校，将给予充分的肯定和表扬；对工作存在问题的学校，要求限期进行整改，特别是对那些性质恶劣、情节严重的典型违纪案件予以曝光，并追究有关当事人和责任人的责任，直至撤销校长职务，决不手软，决不姑息。教育行政部门欢迎学生、家长和社会各界对教育收费工作给予监督。监督投诉电话是5960584。本报记者蔡小俊

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