江苏省江阴市镇机关全部取消公家车，江阴市所属20个镇共拥有公车205辆，除去50辆因为手续不全等不具备立即拍卖条件外，其余155辆镇级公车在8月分三次全部面向社会公开拍卖。公车取消后，公务人员用车采取货币化补贴方式，根据不同岗位和不同的工作量，每年给予2400元至3万元不等的交通费补贴。8月23日新华网

　　蒋晨

　　公车改革势在必行

　　今年“两会”期间，公车使用中存在的腐败现象再次成为代表关注的焦点之一。所以说这次江苏江阴的公车改革的时机相对比较成熟，因此改革成效如何意义重大。

　　首先，公车改革能够有效地节省财政开支。同样是轿车，每辆出租车的工作效率大约是公车的5倍，可运输成本仅为公车的13.5％。所以说，公车财政开支大，使用效率低，改革是必然的。而江阴镇级机关实行公车改革后，预计全市每年将节省财政开支1000万元左右。

　　其次，公车改革也能促进干部队伍廉政建设。日前，公车不“公”现象日益严重，其不合理消费已成为各级财政的沉重负担，是财政支出中的一个黑洞，是滋生腐败的温床。江阴的公车改革最重要的一点就是将公车使用从机关行政体系中剥离出来，从而从源头上杜绝腐败。

　　当前，虽然公车改革会触动不少人的利益，但是因为公车使用中有很多弊端是显而易见的，因此公车改革也就非常必要。江阴这次对镇级机关进行公车改革是一个很好的开端，希望下一步也能够对镇级以上的机关进行公车改革尝试，尽快总结出有益的经验。当然也希望其他地方也能够积极进行公车改革探索，国家有关部门可以多在一些地方搞试点，把有益的经验及时推广。

　　周士君

　　巨额“补贴”当缓行

　　如此公车改革，看似改革力度大而且处理彻底，但其根据岗位和不同工作量给予巨额交通补贴费的做法，却未必属完善之举。时下，采取措施遏制公车消费是必要的，更是必须的，因为公车的不合理消费已成为各级财政的沉重负担，甚至成为财政支出的一个巨大黑洞，更是滋生腐败的温床。

　　可是，公车改革成功与否，既要算经济效益账，还要算社会效益账。比如江阴镇级公车改革后，在单纯的经济开支上是节约了1000万元，但这却是以浪费严重的公车耗费现状作为基数对比后得来的。而本应该节约更多的那部分资金，实际上已通过公车改革方案变成了“补贴”而落入了干部们个人的腰包。

　　再从社会效益的角度分析，如此给领导干部巨额补贴的办法也未必合理。试想，作为一个镇的领导干部，因为失去了公车，每年就可拿到最高至三万元的巨额车补，而这三万元因为公车改革就名正言顺地成了干部自行支配的租车费用。尤其是当这三万元的费用因为直接成了干部合法收入的一部分，所以它每月的发生额和结余额如何？便成了监督的盲区。

　　因而，采用给干部发放巨额车补的办法，实际上是在用表面上的合理掩盖事实上的不合理，而一些地方采取将所有公车由另外独立核算的机构实行统管，通过严格杜绝公车私用的漏洞来降低公车运输成本的做法，倒显得更加可行些。

　　黄荣才

　　还应严堵腐败黑洞

　　各地普遍对这群众反映强烈的问题提高重视程度，也纷纷出台有关治理公车私用的规定、制度，但效果都不太理想，因此江阴市让公车下岗这一釜底抽薪的做法是有益的探索，有着积极的意义。

　　但在为江阴市这一做法叫好的同时，我认为还应对公车货币化的做法加以完善，保持常态的持续性的监管，严堵出现新的腐败黑洞。首先是要严格控制公车货币补贴的标准。要死守上限，如果超过标准要切实落实让个人自掏腰包的规定，不能追加费用，不能以其他方式在单位报销租车费用，不能到下属单位或其他部门报销费用，否则就容易出现边堵漏洞边出现新的腐败漏洞的可能？

　　其次是规范对公车货币化补贴的管理。这些钱是一次性付给补贴对象还是设立专人账户据需报销？由谁核定和监督报销的合理与合法？如果没有用完指标怎么办？这些都应该有严格规范的规定。要预防用虚假事实冒领补贴和用单位的其他权益交换用车或支付用车费用而导致的公车货币化给一些人创造新的腐败机会。

　　只有建立有效的监督机制，保持各种监督渠道的畅通，使干部用车的问题始终保持高压态势，才有可能真正堵住公车私用的源头，不留腐败的空子，促使公车真正下岗。

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